Решение № 2-857/2020 2-857/2020~М-313/2020 М-313/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-857/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 13 апреля 2020 г.

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи С.О.А.

при секретаре К.Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Л.Л.Н. к УМИЗО Администрации муниципального района о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.Л.Н. обратилась в суд с иском к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ, указав, что является членом СНТ «Энтузиаст» с 1998 года на основании личного заявления. В ее постоянном пользовании непрерывно с указанного времени находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Истец включен в список членов СНТ на основании установленной процедуры, числится во всех списках членов СНТ с ДД.ММ.ГГГГ. Большинство массива оформлено на основании свидетельств о праве собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлений Администрации муниципального района Волжский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. За период владения данным земельным участком ей правоустанавливающих документов на спорный земельный участок выдано не было. Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования данным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение суда вступило в законную силу. В досудебном порядке она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка. Однако ответчиком было отказано в удовлетворении данного заявления, поскольку по данным Администрации ее земельный участок полностью попадает в земли лесного фонда. Поскольку приватизация и предоставление в собственность земель лесного фонда прямо запрещено Законом, ответчик предоставил письменный отказ. Считая необоснованным отказ ответчика истица обратилась в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок в границах схемы расположения земельного участка ООО «Межевики»

В судебное заседание истец Л.Л.Н. и её представитель К.А.В. не явились, направили в суд заявление, в котором ссылаются на Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 821 п. 4 согласно которому с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего постановления.

Дополнительно сообщили, что не возражают против рассмотрения дела в отсутствие сторон. Представили также дополнения, в котором ссылаются на ответ Управления Росреестра по заявлению гражданки П.Н.Н. (по аналогичному делу) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в настоящее время в ДД.ММ.ГГГГ Министерством лесного хозяйства Самарской области принято решение об исключении <адрес> из земель лесного фонда и об утверждении технической документации по переводу земель данного товарищества в земли под садоводство и огородничество.

Рассмотрев данное заявление, суд считает, что имеются основания для рассмотрения настоящего дела в условиях угрозы распространения коронавируса и действующих ограничений в деятельности судов РФ.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление подано еще в январе 2020 года. Исковое заявление принято к производству по действующим правилам ст.ст.131, 132 ГПК РФ, т.е. еще до судебного разбирательства истец направил исковое заявление всем участникам процесса со всеми необходимыми приложениями.

Суд считает, что у участников судебного разбирательства была возможность представить все необходимые доказательства по делу и выразить свое мнение относительно заявленных исковых требований.

Эта возможность была предоставлена заблаговременно, т.е. до введения ограничений в связи с угрозой распространения коронавируса в РФ.

Таким образом, суд полагает необходимым рассмотреть настоящий спор без участников процесса с учетом Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 821.

Представитель ответчика МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Энтузиаст» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив доводы истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Из материалов дела следует, что Л.Л.Н. является членом СНТ «Энтузиаст» и имеет в пользовании земельный участок по адресу: <адрес>

Также истцом представлены заключение председателя СНТ «Энтузиаст» и членская книжка СНТ «Энтузиаст». Из заключения правления СНТ Энтузиаст следует, что земельный участок сформирован, огражден с момента фактического пользования, входит в границы СНТ Энтузиаст, споров по границам не имеется. Задолженностей по оплате взносов не имеется.

Согласно уведомлению Управления Росреестра в ЕГРН сведения о характеристиках данного участка и зарегистрированных правах на него отсутствуют.

Из сообщения ФФГБУ ФКП Росреестра сведения о предоставлении спорного земельного участка кому-либо, а также земельного участка истцу – отсутствуют.

Истец обращалась в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, в чем было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на полное вхождение спорного участка в земли лесного фонда.

Постановлением Администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ постановлено просить положительно решить вопрос об изъятии 26,7 га земли (непокрытых лесом) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование под коллективное садоводство – 15,3 га, под огородничество – 11,4 га.

Постановлением Администрации Волжского район постановлено просить положительно решить вопрос об изъятии 6,05 га земли (существующие коллективные сады в лесах первой группы) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование коллективу граждан для коллективного садоводства согласно генплана, разработанного управлением архитектуры и градостроительства

Ранее, распоряжением Совета Министров СССР Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах №, 43, 44 и 45 Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза с исключением этой площади из гослесфонда. 25 квартал лесничества территориально подпадает в данную площадь.

Согласно п. 10 ст. 1 Устава СНТ Энтузиаст, товарищество занимает участок земли общей площадью 0,9 га, разделенный на 170 участков. Отвод произведен на основании Постановления Администрации ДД.ММ.ГГГГ № в установленном законном порядке

Из представленных документов следует, что СНТ «Энтузиаст» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является землепользователем и использует спорный земельный участок в соответствии с планом организации массива, несет расходы на его содержание.

Кроме этого согласно ответа Управления Росреестра по заявлению гражданки П.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в настоящее время в конце ДД.ММ.ГГГГ Министерством лесного хозяйства Самарской области принято решение об исключении СНТ «Энтузиаст» из земель лесного фонда и об утверждении технической документации по переводу земель данного товарищества в земли под садоводство и огородничество.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения спора земельный участок исключен из состава земель лесного фонда.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно материалам дела площадь земельного участка на которую претендует истица не превышает площадь, которая числится в первичных землеустроительных документах, что подтверждается планом садово-огороднического кооператива «Энтузиаст». Границы земельного участка указанные в схеме МСК 63 ООО «Межевики» полностью совпадает с планом границ СНТ, а значит, существуют на местности более 15 лет.

Советом СНТ «Энтузиаст» Л.Л.Н. дано заключение относительно участка № закрепленного за ней проектом организации и застройки территории участков в некоммерческом товариществе «Энтузиаст». Подтверждено, что описание, подготовленное гражданином, местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого гражданином.

Решением Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования Л.Л.Н. спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил сведения государственного лесного реестра, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). Сведения государственного лесного реестра, исходя из положений статей 7 и 8 ЗК РФ и Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Доводы ответчика об отнесении участка к землям лесного фонда суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела не подтверждено фактическое использование спорного участка в качестве леса, участок истца образован из земельного участка, представленного в установленном порядке СНТ «Энтузиаст» для ведения садоводства до ДД.ММ.ГГГГ, доказано фактическое использование участка гражданином в целях садоводства.

Ответом РОСРЕЕСТРА от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено исключение СНТ Энтузиаст из земель лесного фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Л.Л.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.Л.Н. удовлетворить.

Признать за Л.Л.Н. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование под садоводство.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> согласно плану границ земельного участка и каталогу координат

№ точек п.п.

X
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в течении 30 суток путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области.

Судья /подпись/ С.О.А.