Решение № 2-1764/2024 2-1764/2024~М-5451/2023 М-5451/2023 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-1764/2024

Дело № 2-1764/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ли Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилой блок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилой блок.

В обоснование иска истец указала, что владеет на праве собственности помещением в доме блокированной застройки, общей площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Указанный жилой блок расположен в доме блокированной застройки, находящемся на земельном участке, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, общей площадью 257 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> жилой блок возведен общей площадью 63 кв.м., вместе с блоком была возведена неотапливаемые лоджия и открытая веранда, в дальнейшем в результате утепления образовались помещения № (лоджия), № (веранда) и № (коридор). В результате жилой блок, в соответствии с техническим паспортом объекта, состоит из следующих помещений: жилая комната (помещение №) площадью 22,1 кв.м., веранда (помещение №) площадью 13,2 кв.м., санузел (помещение №) площадью 3,4 кв.м., коридор (помещение №) площадью 3,3 кв.м., коридор (помещение №) площадью 6,2 кв.м., кухня (помещение №) площадью 4,8 кв.м., жилая комната (помещение №) площадью 12,6 кв.м., коридор (помещение №) площадью 0,7 кв.м., жилая комната (помещение №) площадью 14,8 кв.м., лоджия (помещение №) площадью 13,9 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства – здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, полностью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, сформированного для эксплуатации дома блокированной застройки. Помещение № жилого дома блокированной застройки, состоящего их двух блоков по <адрес> соответствует строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного строительства и пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Со времени приобретения и по настоящее время истец пользуется указанной квартирой, производит ее ремонт как текущий, так и капитальный.

Просит признать помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> площадью 63 кв.м., блоком в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на указанный жилой блок.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что дом строился в 2000-х годах для проживания в нем двух семей, в связи с чем строился сразу с двумя входами. С того момента площадь дома изменилась, поскольку холодные помещения были введены в контур дома. В земельном участке ФИО2 принадлежит 275 кв. м. с разрешенным видом использования - блокированная жилая застройка. В настоящее время истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой блок, что связано с изменениями в законодательстве. Расстояние между жилым блоком до границы участка является неизменным. Расширение дома в стороны не производилось, увеличение площади произошло только из-за включения холодных помещений в контур дома: веранды и лоджии.

Представитель ответчика – мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, что в силу ст.165.1 ГК РФ, ст.117 ГПК РФ следует считать надлежащим уведомлением.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, площадью 257 +/- 6 кв.м. с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка (2.3), а также объекта недвижимости с назначением «жилой дом» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 63 кв.м., о чем имеются сведения в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.13-19, 109).

Согласно кадастровому паспорту и техническому паспорту объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-95) по адресу: <адрес> стр. располагались: объект незавершенного строительства - литер А (смеш.) площадью 73,2 кв.м., жилой пристрой – Литер А1 (блоки) площадью 7,4 кв.м., служебное строение – литер Г (блоки) площадью 16,8 к.в., служебное строение – литер Г1 (блоки) площадью 2,8 к.в., служебное строение – литер Г2 (брев.) площадью 11,8 к.в., служебное строение – литер Г4 (брев.) площадью 1,5 к.в.

Согласно кадастровому паспорту помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> располагалось жилое помещение (комната, квартира) с кадастровым номером № площадью 63 кв.м. (л.д. 20-22).

Из технического паспорта здания № стр. по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-108), следует, что по указанному адресу располагается двухэтажный жилой дом: на 1 этаже литер А: помещение № (кухня) площадью 7,2 кв.м., помещение № (жилая комната) площадью 23,6 кв.м., помещение № (жилая комната) площадью 20,1 кв.м., помещение № (лестница) площадью 2,8 к.в.м, помещение № (сан.узел) площадью 3,7 кв.м., помещение № (прихожая) площадью 3,4 кв.м.; литер А1 помещение № (кухня) площадью 4,7 кв.м.; на 2 этаже литер А: помещение № (жилая комната) площадью 15,7 кв.м., помещение № (жилая комната) площадью 12,6 кв.м., а всего площадью 93,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту здания блокированной застройки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, располагается жилое помещение общей площадью жилого дома № кв.м., в том числе: жилая комната (помещение №) площадью 22,1 кв.м., веранда (помещение №) площадью 13,2 кв.м., санузел (помещение №) площадью 3,4 кв.м., коридор (помещение №) площадью 3,3 кв.м., коридор (помещение №) площадью 6,2 кв.м., кухня (помещение №) площадью 4,8 кв.м., жилая комната (помещение №) площадью 12,6 кв.м., коридор (помещение №) площадью 0,7 кв.м., жилая комната (помещение №) площадью 14,8 кв.м., лоджия (помещение №) площадью 13,9 кв.м. Площадь здания составляет 99,6 кв.м. (л.д.23-33).

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация дома блокированной застройки осуществляется с учетом необходимости обеспечения безопасной эксплуатации находящихся в одном ряду домов блокированной застройки, имеющих общие стены с домом блокированной застройки.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Принадлежащее истцу часть жилого дома по адресу: <адрес> находится на отдельном земельном участке, площадью 257 +/- 6 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, собственником которого является истец, имеет вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка (2.3)» (л.д.17-19).

Согласно техническому заключению ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» № по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций блока (помещение 1) в жилом доме блокированной застройки по <адрес> здание состоит из двух частей (блоков), каждая из которых имеет непосредственный выход на земельный участок. В каждом блоке проживает одна семья. Блоки имеют общую стену без проемов, не имеют общих чердаков (чердачное пространство разделено внутренней перегородкой, имеются отдельные выходы на чердак), подполий, шахт коммуникаций (отдельные вентиляционные каналы), вспомогательных помещений (отсутствуют), наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другим жилым блоком. Жилые блоки имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям (л.д.38-43).

Принимая во внимание, что объект недвижимости по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположен на земельном участке с видом разрешенного использования данного земельного участка «Блокированная жилая застройка (2.3)», соответствует требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки, данный объект является блоком в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из представленных истцом технических паспортов здания, его общая площадь была увеличена за счет присоединения веранды и лоджии к общей площади дома.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанного выше технического заключения ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» № по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций блока (помещения 1) в жилом доме блокированной застройки по <адрес> следует, что несущие и ограждающие конструкции помещения № находятся в работоспособном состоянии; имеют достаточную прочность и устойчивость; дефектов и деформаций нет. Планировочное решение соответствует требованиям СП 55.13330.2016 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»). Здание относится к IV степени огнестойкости, классу функциональной опасности Ф1.4. К дому имеются подъездные пути для пожарной техники. Планировка здания обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре. Здание не является источником повышенной пожарной опасности. Здание соответствует требованиям раздела 8 «Требования к безопасной эксплуатации» СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение Помещения № не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Помещение № жилого дома блокированной застройки, со-стоящего из двух блоков по <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного строительства, и пригодно для дальнейшей эксплуатации (л.д.38-43).

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства – здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> полностью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, сформированного для эксплуатации дома блокированной застройки. При проведении анализа в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка установлено: со стороны земельного участка с кадастровым номером № отступ нулевой, что допустимо действующим законодательством для домов блокированной застройки; со стороны земельного участка с кадастровым номером № расстояние составляет более 15 метров; со стороны улицы расстояние составляет 0,25 метров, при этом в результате анализа сведений Росреестра о контуре зарегистрированного здания установлено, что реконструкции здания в сторону улицы не производилось; со стороны земельного участка с кадастровым номером № расстояние составляет 2,1-2,75 метра. Минимальные отступы от реконструированного здания до границ земельного участка с двух сторон менее действующих нормативных, что допускалось правилами землепользования и застройки <адрес> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №. Этажность здания и процент застройки земельного участка соответствует установленным нормам. Площадь земельного участка с кадастровым номером № является достаточной для эксплуатации блокированного здания кадастровый № в реконструированном виде (л.д.33-37).

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены собственники земельного участка с кадастровым номером 54:35:051825:4 ФИО4 и ФИО3 (л.д.69-71), которые извещались надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, возражений не направили.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45) следует, что жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером №, расположен на земельном участке в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами, вид разрешенного использования земельного участка - «Блокированная застройка») в районе малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес> и находится за пределами санитарно-защитных зон объектов и предприятий, что соответствует разделу VIII, п. 124 СанПиН 2.1.3684-21.

Жилой дом состоит из двух блоков (помещений) № и №, разделенных между собой несущей стеной без проёмов. В блоках (помещениях) предусмотрены автономные входы, которые имеют непосредственные выходы на свои земельные участки; инженерные системы с индивидуальными подключениями к внешним инженерным сетям; блоки не имеют общих чердаков (чердачное пространство разделено внутренней перегородкой, имеются автономные выходы на чердак), подполий, шахт коммуникаций (автономные вентиляционные каналы), наружных входов, вспомогательных помещений и помещений расположенных над и под другими жилыми блоками.

В двухэтажном жилом доме с 2-мя надземными этажами, жилого блока (помещения) № года постройки проведена реконструкция в 2012 году, которая заключалась в возведении второго жилого этажа со вспомогательными помещениями.

Предусмотрено два входа, которые осуществляются непосредственно через наружные входные двери в помещения коридора и веранды дома. Жилой дом прямоугольной конфигурации в плане габаритами 14,8x7,2 м. Несущими элементами дома являются стены из шлакоблоков и бруса.

Общая площадь помещений дома блока (помещения) № составляет 95,0 кв.м., из них жилая - 49,5 кв.м., подсобная — 18,4 кв.м., помещений вспомогательного использования — 27,1 кв.м. Состав помещений следующий: на 1-м этаже - кухня, жилая комната, два коридора, санитарный узел и веранда; на 2-м этаже - две жилые комнаты, коридор и лоджия.

Инженерное обеспечение блокированного жилого дома предусматривает хозяйственно-питьевое водоснабжение, канализацию (водоотведение), теплоснабжение, электроснабжение, что соответствует разделу VIII, п. 127 СанПиН 2.1.3684-21. Для блока (помещения) №: холодное водоснабжение - от централизованных городских сетей; горячее водоснабжение автономное, от газового котла; водоотведение - водонепроницаемый выгреб; отопление - автономное, водяное, котел, работающий на газовом топливе; газоснабжение от централизованных городских сетей; электроснабжение - от городских централизованных сетей.

Реконструкция жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, помещение 1 соответствует разделу VIII, п. 124. п. 127, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с заключением ООО «Автоматика - АСО» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом блокированной застройки кадастровый №№, образованный в результате реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130. 2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям» Правила противопожарного режима в РФ), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ст.222 ГК РФ, ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ) (л.д.46-48).

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой блок, расположенный по адресу: <адрес> находится в границах отдельного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На заявление истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - жилого блока в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес> администрацией Кировского района г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ было выдано уведомление об отказе в его удовлетворении в связи с тем, что реконструируемый жилой блок по указанному адресу расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6), в которой в основных разрешенных видах использования земельного участка и объекта капитального строительства отсутствуют жилые дома блокированной застройки, а имеются в условно разрешенном виде использования земельного участка и объекта капитального строительства. Также реконструкция жилого блока по указанному адресу выполнена с нарушением п. 2.2. ст.42 Правил землепользования и застройки г.Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: минимальный отступ от границ земельного участка объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования – 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков – 1 м). По факту жилой блок построен на расстоянии ориентировочно 0,5 м от границы земельного участка со стороны <адрес> (л.д.82).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец предпринимала меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения ей было отказано.

Вместе с тем, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что принадлежащий истцу жилой блок расположен в границах земельного участка, имеющий вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка», а произведенная истцом реконструкция жилого блока права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании за ней права собственности на жилой блок, расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, блоком в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой блок, расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес> общей площадью 95,0 кв.м., со следующими помещениями: жилая комната (помещение №) площадью 22,1 кв.м., веранда (помещение №) площадью 13,2 кв.м., сан.узел (помещение №) площадью 3,4 кв.м., коридор (помещение №) площадью 3,3 кв.м., коридор (помещение №) площадью 6,2 кв.м., кухня (помещение №) площадью 4,8 кв.м., жилая комната (помещение №) площадью 12,6 кв.м., коридор (помещение №) площадью 0,7 кв.м., жилая комната (помещение №) площадью 14,8 кв.м., лоджия (помещение №) площадью 13,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г.Новосибирска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 28 мая 2024 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1764/2024 Кировского районного суда г.Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2023-008126-20).

По состоянию на 28.05.2024 решение не вступило в законную силу.