Решение № 2-1585/2025 2-1585/2025~М-797/2025 М-797/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-1585/2025

Дело № УИД 05RS0№-96


Решение

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

26 августа 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Клиндухова Т.В.,

представителя ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение специализированного жилого фонда,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Администрации городского округа «<адрес>» об обязании предоставить во внеочередном порядке пригодное для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, по договору социального найма специализированное жилое помещение с учетом установленных норм в специализированном жилищном фонде.

В обоснование исковых требований приведено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, РД, в связи с лишением её матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения., родительских прав решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, воспитывалась и содержалась в ГКОУ «Специальный коррекционный детский дом VIII вида <адрес> РД», обучалась и окончила МОКУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № (VIII вида)» <адрес>. В соответствии с постановлением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истец была поставлена на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей внеочередного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация отказала, сославшись на необходимость соблюдения очередности и финансирование из республиканского бюджета. Считая отказ незаконным и нарушающим её права, истец обратилась в суд с требованием обязать администрацию предоставить жилое помещение.

Истец ФИО1 и ее представитель Клиндухов Т.В., в ходе судебного заседания, каждый в отдельности, доводы изложенные в исковом заявлении поддержали, просили требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрация ГО «<адрес>» в лице ФИО2, в ходе судебного заседания возражал относительно доводов искового заявления, просил отказать в удовлетворении требований, сославшись на то, что внеочередного предоставление жилого помещения нарушает права таких же сирот, предоставление жилья осуществляется по мере поступления денежных средств из бюджета Республики Дагестан и в порядке очередности, установленной списками детей-сирот.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причину уважительности неявки суду не сообщили. С учетом приведенных выше обстоятельств и наличием в деле сведений о надлежащем извещении лиц участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и государство обязано создавать условия для его реализации. В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, а также ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта РФ обязан обеспечить детей-сирот и лиц из их числа благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ ее мать – ФИО3, отец ФИО1, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу, мать ФИО3 лишена родительских прав в отношении дочери – ФИО1, согласно данному решению ФИО1 передана на попечение органа опеки и попечительства <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на содержании и воспитывалась в ГКОУ «Специальный коррекционный детский дом VIII-го вида <адрес> РД» с ДД.ММ.ГГГГ.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу судом определены отнесение истца к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и постановку ее на учет для обеспечения жильем и в этой связи, суд принял меры к получению от участников производства доказательств по поводу указанных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно выписке из постановления Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы жилья», истец включена в список на обеспечение жилым помещением на территории городского округа «<адрес>» как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Администрацией ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец состоит под номером 14 и обеспечение ее жилым помещением будет производиться согласно утвержденному списку очередников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по мере поступления денежных средств из Республиканского бюджета Республики Дагестан.

Между тем доводы ответчика о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке очередности по мере поступления денежных средств из бюджета, не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы истца, ввиду следующего.Согласно абз. 2 пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (п. 3 ст. 8).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

Аналогичные положения содержатся в Законе Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сохраняет за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, достигшие возраста 23 лет), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 данного закона, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Согласно пунктам 2 - 6 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью граждан.

Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется путем приобретения жилых помещений органами местного самоуправления в муниципальную собственность за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде субвенций, в соответствии с действующим законодательством.

Органом местного самоуправления осуществляется приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, расположенных в границах соответствующего муниципального района или городского округа Республики Дагестан, для последующего предоставления гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений.

Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Анализ федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяет федеральный законодатель. Вместе с тем, федеральный законодатель не установил, что предоставление указанным лицам специализированного жилья должно зависеть от какой-либо очередности, такое предоставление законодатель связал только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла совершеннолетия, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 28 лет.

Истец зарегистрирована и проживает на территории <адрес>.

Какое-либо недвижимое имущество у истца на праве собственности отсутствует, что следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-152450783.

Таким образом, принимая во внимание, что гарантируемая истцу социальная поддержка, а именно обеспечение жилым помещением до настоящего времени не реализована, суд приходит к выводу об обязании администрации как уполномоченного в настоящее время органа исполнительной власти Республики Дагестан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> во внеочередном порядке, и находит исковые требований ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>», удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «<адрес>» с заключением договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.С. Яшина