Решение № 2-1519/2021 2-1519/2021~М-1208/2021 М-1208/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1519/2021

Дело № 2-1519/2021

УИД 26RS0035-01-2021-002127-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Дмитриенко Л. Ю.,

с участием:

представителя истцов Баранова О. В., Баранова А. В. по доверенности Ищенко С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Баранова Алексея Владиславовича, Баранова Олега Владиславовича к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации г. Михайловска Шпаковского района СК об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Баранов О. В., Баранов А. В. обратились в Шпаковский районный суд с иском (в последствии уточненным) к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации г. Михайловска Шпаковского района СК об обязании заключить договор социального найма.

В обосновании заявленных исковых требований истцы указали, что Баранов Олег Владиславович и Баранов Алексей Владиславович является сыновьями Б.В.В. и Б.Л.П., что подтверждается свидетельством о рождении № и свидетельством о рождении № соответственно. Родители и истцы, как члены семьи проживали в квартире, расположенной по <адрес>, состоящей 2-х комнат, общей площадью 41,7 кв.м.. Вышеуказанная квартира принадлежит администрации города Михайловска и была предоставлена Б.Л.П. и её семье, состоящей из 4-х человек, согласно протокола заседания исполнительного комитета Шпаковского районного совета Народных депутатов Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается архивной выпиской №, выданной ГКАУ «ГАСК» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Б.Л.П. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ горзагс <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Б.В.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти 1-ДН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом загса управления загса Ставропольского края по Шпаковскому району. С момента смерти отца Баранов О.В. и Баранов А.В. используют квартиру по назначению и в пределах, которые установлены законом, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт жилого помещения, производят своевременную оплату за коммунальные услуги, фактически является квартиросъемщиками квартиры, и добросовестно пользуются в полном объеме правом пользования квартирой. До настоящего время Баранов О.В. и Баранов А.В. зарегистрированы и проживают в указанной квартире, что подтверждается справкой №, выданной Михайловским территориальным отделом администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Баранов О.В. обратился в администрацию города Михайловска по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города Михайловска сообщила, что в соответствии с п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Так как Барановым О.В. не был предоставлен ранее заключенный договор социального найма, ордер или решение органа местного самоуправления о предоставлении данного жилого помещения, заключение договора социального найма не представляется возможным. Договор социального найма, заключенный Б.Л.П. у истцов и ответчиков не сохранился. ДД.ММ.ГГГГ Баранов О.В. обратился комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, предоставив копию архивной справки из протокола заседания исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов Ставропольского края. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края сообщил, что в соответствии с п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Копия архивной справки из протокола заседания исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов Ставропольского края не является основанием для заключения договора, так как в данном протоколе не отражены сведения о членах семьи нанимателя. Так как Барановым О.В. не был предоставлен ранее заключенный договор социального найма, ордер или решение органа местного самоуправления о предоставлении данного жилого помещения, заключение договора социального найма не представляется возможным. Не заключение с Барановым О.В. и Барановым А.В. договора социального найма в отношении спорной квартиры нарушает их жилищные права на перезаключение соответствующего договора, которое в полной мере соответствует требованиям закона.

На основании изложенного просит суд:

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края заключить с Барановым Олегом Владиславовичем договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по <адрес>, состоящей 2-х комнат, общей площадью 41,7 кв.м кадастровый №, включив в указанный договор Баранова Алексея Владиславовича в качестве члена семьи нанимателя.

Истцы Баранов О. В., Баранов А. В., в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель истцом Баранова О. В., Баранова А. В. по доверенности Ищенко С. В., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просить суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Михайловска Шпаковского района СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и соответствующие нормативно-правовые акты, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира с КН: №, площадью 41,7 кв.м., расположенная по <адрес> принадлежит на праве собственности – муниципальному образованию г. Михайловска, право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания исполнительного комитета Шпаковского района Совета народных депутатов СК от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении квартир: <адрес> предоставлена Б.Л.П., как работнику районной аптеки, состав семьи 4 человека, в порядке очереди.

Б.Л.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Горзагс <адрес>.

Супруг Б.Л.П. – Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного управлением ЗАГС СК по Шпаковскому району.

Истцы Баранов Олег Владиславович и Баранов Алексей Владиславович являются сыновьями Б.В.В. и Б.Л.П., что подтверждается свидетельством о рождении № и свидетельством о рождении № соответственно.

Родители и истцы. как члены семьи проживали в квартире, расположенной по <адрес>, состоящей 2-х комнат, общей площадью 41,7 кв.м.

С момента смерти отца Баранов О.В. и Баранов А.В. используют квартиру по назначению и в пределах, которые установлены законом, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт жилого помещения, производят своевременную оплату за коммунальные услуги, фактически является квартиросъемщиками квартиры, и добросовестно пользуются в полном объеме правом пользования квартирой.

До настоящего время Баранов О.В. и Баранов А.В. зарегистрированы и проживают в указанной квартире, что подтверждается справкой №, выданной Михайловским территориальным отделом администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ и копией домовой книги.

ДД.ММ.ГГГГ Баранов О.В. обратился в администрацию города Михайловска по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города Михайловска сообщила, что в соответствии с п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Так как Барановым О.В. не был предоставлен ранее заключенный договор социального найма, ордер или решение органа местного самоуправления о предоставлении данного жилого помещения, заключение договора социального найма не представляется возможным.

Договор социального найма, заключенный Б.Л.П. у истцов и ответчиков не сохранился.

ДД.ММ.ГГГГ Баранов О.В. обратился комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, предоставив копию архивной справки из протокола заседания исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов Ставропольского края.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края сообщил, что в соответствии с п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Копия архивной справки из протокола заседания исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов Ставропольского края не является основанием для заключения договора, так как в данном протоколе не отражены сведения о членах семьи нанимателя. Так как Барановым О.В. не был предоставлен ранее заключенный договор социального найма, ордер или решение органа местного самоуправления о предоставлении данного жилого помещения, заключение договора социального найма не представляется возможным.

При рассмотрении спора суд считает установленным, что спорное помещение было предоставлено матери истцов Б.Л.П. в 1977 году как работнику районной аптеки, таким образом, она и истцы были зарегистрированы в данном помещении по месту жительства.

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. (ст. 51 ЖК РСФСР)

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. (ст. 54 ЖК РСФСР).

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего на момент рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что к жилым помещениям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как установлено материалами дела, спорное помещение было предоставлено Б.Л.П. в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в связи с чем истцам, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Исследованными судом доказательствами установлено, что истцы занимают <адрес>.

Таким образом, истцы правомерно претендуют на жилое помещение, которое было предоставлено их матери в 1977 году и регистрацию по месту жительства в котором истцы имеют с 1986 г. и 1991 г..

Поскольку является установленным, что истцы занимают <адрес>, то администрацию следует обязать заключить с истцом договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в исковом заявлении Баранова Алексея Владиславовича, Баранова Олега Владиславовича к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации г. Михайловска Шпаковского района СК об обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края заключить с Барановым Олегом Владиславовичем договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по <адрес>, состоящей 2-х комнат, общей площадью 41,7 кв.м кадастровый №, включив в указанный договор Баранова Алексея Владиславовича в качестве члена семьи нанимателя.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов