Решение № 2А-462/2019 2А-462/2019~М-467/2019 М-467/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-462/2019

№ 2а-462/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года п. Дедовичи Псковской области

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

старшего помощника прокурора Дедовичского района Иванова А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Михайловой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Дедовичский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2010 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 2 п.п. «а», «б», 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 1, 158 ч. 1, 111 ч. 1 УК РФ, и ему с применением с ч. 3 ст. 69 УК РФ было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 04 июня 2014 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы. В настоящее время ФИО2 имеет не погашенную судимость по ч. 1 ст. 111 УК РФ и по двум эпизодам ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, являющихся тяжкими преступлениями. В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности, а именно: 05 февраля 2019 года мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района по ст. 20.21 КоАП РФ и 17 июля 2019 года должностным лицом МО МВД России «Дедовичский» по ст. 20.21 КоАП РФ. За время проживания на территории Дедовичского района ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, злоупотребляет алкоголем.

На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, а также на основании ст. 4 указанного Закона установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Дедовичский» для регистрации и запрета на пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольных и спиртосодержащих напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 уточнил заявленные требования и просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 04 июня 2020 года, с учетом срока погашения судимости; установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Дедовичский» для регистрации и запрета на пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольных и спиртосодержащих напитков в розлив. Пояснил, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактике совершения повторных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с рабочей занятостью, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Иванов А.С. полагал обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО2 административного надзора и административных ограничений, с учетом привлечения к административной ответственности, его образа жизни.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от хххх №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1(пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2010 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 2 п.п. «а», «б», 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 1, 158 ч. 1, 111 ч. 1 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04 июня 2014 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы. ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ст. 111 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент осуждения ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 наступает 04 июня 2020 года.

За время проживания в п. Дедовичи после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности (05 февраля 2019 года и 17 июля 2019 года) за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, правонарушения совершены ФИО2, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

В характеристике УУП МО МВД России «Дедовичский» указано, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает в д. хххх в доме матери, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально нигде не работает, имеет разовые случайные заработки, систематически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению воровства, имеются жалобы со стороны местного населения, жалобы от главы «Вязьевской волости» не поступали.

При таких обстоятельствах, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также суд находит обоснованным установление ФИО2 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД и запрета на пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольных и спиртосодержащих напитков в розлив, так как он после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем нуждается в усиленном контроле.

Применение административного надзора и установление административных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст. 55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до хххх.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольных и спиртосодержащих напитков в розлив.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 04 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева