Постановление № 5-227/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-227/2020

Дело № 5-227/2020

УИД 42RS0037-01-2020-001760-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2020 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося в *** ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: *** и проживающего по адресу: ***, не работающего, не имеющего на иждивении детей, паспорт: *** ***, выдан *** в УФМС России по ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

29.05.2020 года государственным инспектором БДД РЭО ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 29.05.2020 г. в 10 часов 00 минут в *** был выявлен гр. ФИО1, который после прибытия 24.05.2020 на территорию Кемеровской области путем ж/д сообщения на поезде Москва-Владивосток не выполнил обязанность об изоляции в течение 14 дней, нарушив постановление №151 от 24.05.2020, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу, об обязанности обеспечить изоляцию в жилом помещении по адресу: *** в помещение исключающем контакты с членами семьи и иными лицами, не подверженными изоляции в нарушение п. 8.1, 8.2 Распоряжения Губернатора КО от 03.04.2020 №34-рг, от 11.04.2020 №45-рг, нарушил требование п. 1.3 Постановления главного государственного врача по Кемеровской области от 06.04.2020 г. № 10 «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе.

ФИО1 в судебном заседании факт административного правонарушения признал, просил о минимально возможном назначении штрафа, так как уже полгода не работает и не имеет дохода, нарушение режима самоизоляции было вызвано необходимостью регистрации транспортного средства в органах ГИБДД.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (ч. 1 ст. 6.3). Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ч. 2 ст. 6.3).

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса в аэропорты города Кемерово, города Новокузнецка из города Москвы, а также прибывшим другими видами транспорта из города Москвы, города Санкт-Петербурга: проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия (пункт 8.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области от 6.04.2020 г. № 36-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции»).

Пунктами 1 и 2 постановления главного санитарного врача Кемеровской области от 24.05.2020 г. № 151 «Об изоляции гражданина», выданного ФИО1 на него возложена обязанность обеспечить изоляцию на 14 календарных дней с момента прибытия на территорию Кемеровской области - Кузбасса в отсутствии контактных лиц (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи, иными лицами, не подвергнутыми изоляции), исключить посещение мест массового скопления людей, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней.

Наличие события административного правонарушения, совершение его ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, постановлением главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 24.05.2020 г. №151 «Об изоляции гражданина», рапортом полицейского, заявлением на регистрацию транспортного средства от 29.05.2020г.

На основании исследованных доказательств судья полагает, что 29 мая 2020 г. в 10 часов 00 минут в *** ФИО1 не выполнены противоэпидемические мероприятия в виде изоляции в домашних условиях, поэтому действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с подтверждением его вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ возможно наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании пп. 2.2 п.2 ст. 4.1 КоАП РФ 2.2. при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в отношении ФИО1 отсутствуют. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины, личность виновного, привлечение к административной ответственности впервые.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положения части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить штраф в размере 7500 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Судья, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Указать реквизиты для штрафа: УФК по Кемеровской области (МО МВД России «Юргинский» по Кемеровской области), р/с <***> в Отделении Кемерово города Кемерово, ИНН <***>, БИК 043207001, КПП423001001, ОКТМО: 32749000, КБК 18811601061010003140 (штраф) УИН 118880042200000123924

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Ю.И. Ёлгина