Решение № 2А-237/2020 2А-237/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-237/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2020 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Семеновой О.В.,

при секретаре Черемных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-237/2020 по административному исковому заявлению прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://eredraug.livejornal.com/Ведение_уличного_боя_(с_дополнением), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указал, что прокуратурой при проверке соблюдения требований законодательства выявлено, что на интернет-ресурсе https://eredraug.livejornal.com/Ведение_уличного_боя_(с_дополнением) размещена информация о способах силового сопротивления сотрудникам полиции в ходе массовых демонстраций, массовых беспорядков. Между тем, статьей 212 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, в том числе с применением оружия, иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовку лица для организации массовых беспорядков или участия в них; статьей 318 УК РФ – за применение насилия в отношении представителя власти; статьей 319 УК РФ – за оскорбление представителя власти. Информация, размещенная на указанной интернет-странице, доступна неограниченному кругу лиц. В этой связи информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://eredraug.livejornal.com/Ведение_уличного_боя_(с_дополнением), следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

В силу частей 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность:

за организацию массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовку лица для организации массовых беспорядков или участия в них (статья 212 Кодекса);

за применение насилия в отношении представителя власти (статья 318 Кодекса);

за оскорбление представителя власти (статья 319 Кодекса).

Судом установлено, что на интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://eredraug.livejornal.com/Ведение_уличного_боя_(с_дополнением) размещена информация, содержащая сведения о тактике, приемах, применяемых сотрудниками правоохранительных органов при пресечении противоправных действий в ходе массовых мероприятий и массовых беспорядков;

тактике, приемах противодействия законным действиям сотрудников правоохранительных органов ходе массовых мероприятий, массовых беспорядков, в том числе с применением физического насилия к сотрудникам правоохранительных органов.

Актом осмотра интернет-ресурса от 28.04.2020 подтверждено, что на интернет-ресурсе https://eredraug.livejornal.com/Ведение_уличного_боя_(с_дополнением) содержится информация о тактике, приемах противодействия законным действиям сотрудников правоохранительных органов в ходе массовых мероприятий, массовых беспорядков, в том числе с применением физического насилия к сотрудникам правоохранительных органов.

Из рапорта помощника прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Чергинца С.В. от 28.04.2020 следует, что информация на интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://eredraug.livejornal.com/Ведение_уличного_боя_(с_дополнением) общедоступна для чтения, неограниченного копирования, распространения, фактически представляет собой инструкцию и руководство к действиям, которые Уголовным законом Российской Федерации квалифицированы как преступления.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежащим удовлетворению.

Информация, размещенная на интернет-странице https://eredraug.livejornal.com/Ведение_уличного_боя_(с_дополнением), прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения дела, сведения о включении интернет-страницы https://eredraug.livejornal.com/Ведение_уличного_боя_(с_дополнением) в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение целей и задач законодательства влечет признание распространяемой посредством интернет-страницы https://eredraug.livejornal.com/Ведение_уличного_боя_(с_дополнением) информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-280, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://eredraug.livejornal.com/Ведение_уличного_боя_(с_дополнением), информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий