Решение № 2-1477/2019 2-1477/2019~М-777/2019 М-777/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1477/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1477/2019
29 августа 2019 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Беликовой А.А.,

с участием прокурора Злыгостевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования поселок Винзили Тюменского района Тюменской области к ФИО1, ФИО3 о признании договора социального найма недействительным, применении последствий недействительности сделки, выселении без предоставлении другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования поселок Винзили Тюменского района Тюменской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 о признании договора социального найма недействительным, применении последствий недействительности сделки, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что в январе 2018 года главным специалистом администрации МО п. Винзили проходил поквартирный обход по сбору согласий от собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу по <адрес>. В ходе данных мероприятий выявлено несоответствие сведений, содержащихся в договоре социального найма жилого помещений от ДД.ММ.ГГГГ №. При проверке договора установлено, что реквизиты совпадают с реквизитами договора социальна на другое помещение.ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации проведено обследование жилого помещения, в результате чего был выявлен факт проживания в спорной квартире лиц, не включенных в договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ в администрации проведено заседание комиссии, на которое приглашена ФИО7, главный инженер МУП «Коммунальщик» п. Винзили, подписавшая от имени администрации договор от ДД.ММ.ГГГГ № по доверенности. Последняя пояснила, что в реестре договоров социального найма за 2015 год имеется информация о том, что под номером 10 зарегистрирован договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО8 на жилое помещение, по адресу: <адрес>. Администрация обратилась в МО МВД РФ «Тюменский» с заявлением о проведении проверки, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ в отношении ФИО9, которая в 2015 году являлась главным специалистом администрации МО п. Винзили. Просят признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, применить последствия недействительности сделки; выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> без представления другого жилого помещения; обязать МО МВД «Тюменский» снять ФИО1, ФИО22. с регистрационного учета по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просит признать недействительным договор социально найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, с ФИО1 и применить последствия недействительности сделки; признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; истребовать данное жилое помещение из чужого незаконного владения.

Впоследствии истец увеличил исковые требования, просит также выселить ФИО4, ФИО5 из жилого спорного жилого помещения.

Представитель истца администрации муниципального образования поселок Винзили Тюменского района Тюменской области ФИО6 в судебном заседании требования поддержала, с учетом уточнений, по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, третье лицо МУП «Коммунальщик» п. Винзили, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица МО МВД «Тюменский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора Злыгостевой Т.В., полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, считает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, в силу норм действующего жилищного законодательства предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования поселок Винзили Тюменского района Тюменской области, что свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования поселок Винзили в лице директора МУП «Коммунальщик» ФИО7 и ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.22-25). В качестве члена семьи нанимателя указана ФИО2

В связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, администрацией муниципального образования п. Винзили осуществлен выход спорному адресу.

На момент проведения обхода в квартире находились Н-вы, которые пояснили, что арендуют указанную квартиру у знакомых.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом администрации ФИО12 составлена служебная записка, основанием для написания которой явилось предоставление ФИО3 договора социального найма жилого помещения на спорное жилое помещение, заключенного с ФИО1 Подлинность договора вызвала сомнения у ФИО12 (л.д. 10).

Распоряжением и.о. Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначена служебная проверка по изложенным в служебной записке фактам.

По результатам проверки комиссией принято решение о направление документов в МО МВД РФ «Тюменский» для проведении проверки, а также принято решение обратиться в суд с исковым заявлением о признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

В ходе проверки установлено, договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен между администрацией муниципального образования поселок Винзили в лице директора МУП «Коммунальщик» ФИО7 и ФИО8 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.29-32).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации выдана доверенность №, согласно которой администрация муниципального образования поселок Винзили уполномочивает директора МУП «Коммунальщик» п. Винзили ФИО7 заключать с гражданами от имени Администрации муниципального образования поселок Винзили договоры социального найма жилых помещений, согласно действующему законодательству. Доверенность выдана на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Согласно объяснениям ФИО7, отобранным при проведении служебной проверки, последняя пояснила, что договоры составлялись и передавались ей на подпись юрисконсультом МУП «Коммунальщик» п. Винзили ФИО13

При проведении служебной проверки ФИО14 пояснила, что договор социального найма для ФИО1 не составляла. Также пояснила, что при проверке электронной почты выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом администрации МО п. Винзили в адрес ФИО14 направлены три распоряжения для заключения договоров социального найма. В связи с тем, что ФИО14 не успевала оформить все документы в установленный срок, ФИО15 вызвалась помочь, в связи с этим 08.04.2015направила ей на общую электронную почту администрации МО п. Винзили типовой договор социального найма, заключенный с ФИО16 Таким образом, договор социально найма, заключенный с ФИО16 находился на общей электронной почте и был в свободном доступе.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", закреплено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзац пятый статьи 12 Гражданского кодекса РФ, пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также прокурор (часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Согласно справке администрации МО п. Винзили от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит.

Кроме того, распоряжение администрации МО п. Винзили о заключении договора социального найма с ФИО1 не издавалось, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, с ФИО1, недействительным.

Поскольку договор социального найма жилого помещения признан судом недействительным, ФИО1 и ФИО2 не приобрели право пользования данным жилым помещением, а имущество подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что на момент обследования в жилом помещении поживали ФИО4, ФИО5, которые пояснили, что квартиру нашли через социальную сеть, письменных договоров найма н заключали, оплату за съем жилья и коммунальные услуги производят ежемесячно, перечисляя на банковскую карту.

Вместе с тем доказательств, что указанные лица проживают в спорном жилом помещении на дату рассмотрения дела, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

При таких обстоятелтсвах требование истца о выселении ФИО4, ФИО5 из указанного выше жилого помещения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации муниципального образования поселок Винзили Тюменского района Тюменской области удовлетворить частично.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, с ФИО1, применить последствия недействительности сделки.

Признать ФИО1, ФИО26 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истребовать жилое помещение по адресу: <адрес>, из незаконного владения ФИО1.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2019 года.