Решение № 2А-950/2017 2А-950/2017~М-1024/2017 М-1024/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-950/2017

Дело №2а-950/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Коркишко А.И.,

с участием помощника прокурора Матвеево-Курганского района Ткач Д.А.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рогожиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Матвеево-Курганский» обратился в районный суд к административному ответчику ФИО2 с вышеуказанным административным иском, в котором указал, что приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 02.06.2006 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания колонии строгого режима. 14.02.2014 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость погашается 14.02.2022 года. 21.08.2015 года Матвеево-Курганским районным судом Ростовской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 23.09.2017 года. 21.12.2016 года Матвеево-Курганским районным судом Ростовской области были дополнены ранее установленные административные ограничения. По месту жительства характеризуется отрицательно, в течение текущего года совершил девять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: 22.02.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 28.02.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, 28.02.2017 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, 18.05.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, 18.05.2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 30.05.2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 30.05.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, 06.07.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, 22.08.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем данному лицу было назначено административное наказание в виде административных штрафов и административного ареста сроком на 10 суток. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Ссылаясь на положения ст.ст.270, 271 КАС РФ, Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит: установить административный надзор сроком на 3 года в отношении ФИО2 с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывая для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Матвеево-Курганского муниципального района без уведомления и согласования с органом внутренних дел по месту постоянного проживания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований об установлении ему административного надзора.

Помощник прокурора Ткач Д.А. полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из части 3 настоящей статьи следует, что административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор прекращается в связи с истечением срока административного надзора.

Согласно части 6 настоящей статьи при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 02 июня 2006 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 25.07.2006 года вышеуказанный приговор изменен, действия ФИО2 переквалифицированы на ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, по которой назначено наказание 8 лет лишения свободы.

14 февраля 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 21.08.2015 года ФИО2 установлен административным надзор на срок 2 года, при этом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Ростовской области без уведомления отдела полиции по месту жительства или месту пребывания.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 14.07.2016 года ФИО2 дополнены ранее установленные решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 21.08.2015 года на период административного надзора административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 21.12.2016 года ФИО2 дополнены ранее установленные решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 21.08.2015 года на период административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

23.09.2017 года установленный решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 21.08.2015 года в отношении ФИО2 срок административного надзора истек, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

Внесенные Федеральным законом №18-ФЗ от 01.03.2012 года изменения в статью 228.1 УК РФ не повлияли на категорию преступления, за совершение которого ФИО2 был осужден приговором Матвеево-Курганского районного суда от 02.06.2006 года.

Так, из данного приговора следует, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, а именно за незаконный сбыт наркотического средства, именуемого «гашишное масло», сухой массой 57,01 грамм, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №76 от 07.02.2006 года являлся особо крупным размером наркотического средства.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 года №1002 признано утратившим силу Постановление Правительства РФ №76 от 07.02.2006 года, при этом утверждены значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ, согласно которым значительным размером наркотического средства, именуемого «гашишное масло», является размер свыше 0,4 граммов, крупным – свыше 5 граммов, особо крупным – свыше 1000 граммов.

Таким образом, в настоящее время размер наркотического средства, именуемого «гашишное масло», сухой массой 57,01 грамм, отнесен законодателем к крупном размеру, уголовная ответственность за которое предусмотрена п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ и наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Изложенное свидетельствует о том, что изменение уголовного закона ухудшило положение осужденного ФИО2, поэтому срок погашения судимости следует исчислять в редакции уголовного закона, действовавшего на момент совершения преступления, в соответствии с которым согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку в нынешней редакции – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения дела судимость ФИО2 по приговору Матвеево-Курганского районного суда от 02 июня 2006 года досрочно не снята, поэтому датой погашения его судимости является 14.02.2022 года.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 после вынесенного 21.12.2016 года Матвеево-Курганским районным судом вышеуказанного решения о дополнении ранее установленных административных ограничений совершил 9 административных правонарушений, за которые привлечен к административной ответственности:

- 04.03.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – административный штраф в размере 550 рублей (правонарушение совершено 28.02.2017 года),

- 04.03.2017 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ – административный штраф в размере 500 рублей (правонарушение совершено 28.02.2017 года),

- 18.05.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ – административный штраф в размере 1000 рублей (правонарушение совершено 28.02.2017 года),

- 18.05.2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный штраф в размере 1100 рублей (правонарушение совершено 15.05.2017 года),

- 18.05.2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный штраф в размере 1000 рублей (правонарушение совершено 15.05.2017 года),

- 18.05.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – административный штраф в размере 1000 рублей (правонарушение совершено 22.02.2017 года),

- 09.08.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест сроком на 5 суток (правонарушение совершено 06.07.2017 года),

- 09.08.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест сроком на 5 суток (правонарушение совершено 18.05.2017 года),

- 09.08.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – административный штраф в размере 1500 рублей (правонарушение совершено 17.05.2017 года).

Таким образом, административный ответчик ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, будучи освобожденным 14.02.2014 года из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение особо тяжкого преступления, имея неснятую и непогашенную судимость, после прекращения административного надзора в связи с истечением срока административного надзора, в течение года совершил девять административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для повторного установления ФИО2 административного надзора, в связи с чем вышеуказанное административное исковое заявление МО МВД России «Матвеево-Курганский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО2 на период действия административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

- запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Матвеево-Курганского муниципального района без уведомления и согласования с органом внутренних дел по месту постоянного проживания.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение изготовлено 09.11.2017 года.

Судья А.И. Коркишко