Постановление № 5-795/2023 от 16 ноября 2023 г. по делу № 5-795/2023

Дело № 5-795/2023

УИД 52RS0009-01-2023-004311-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 ноября 2023 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Алымова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

должностного лица –инспектора ОВМ ОМВД России «Арзамасский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО9, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики <адрес>, паспорт гражданина <адрес> паспорт № выдан <дата> МВД №, срок действия до <дата>, пребывающего без постановки на миграционный учет по месту пребывания на территории РФ, не работающего,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении Ф <дата> № от <дата>, <дата> в 09 час. 30 мин. по адресу: <адрес> каб. № установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, по истечении определенного срока временного пребывания. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации <дата>, оформил патент на работу <дата>, и встал на миграционный учёт по адресу: <адрес> сроком до <дата>. <дата> он был задержан за совершение преступления и <дата> он был осужден Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода по ч. 3 ст. 158 к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, без ограничения свободы. Срок данных принудительных работ закончился <дата>.

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что <дата> въехал на территорию Российской Федерации, <дата> оформил патент на работу, встал на миграционный учёт по адресу: <адрес> сроком до <дата>. <дата> совершил уголовное преступление, а именно кражу, после которой <дата> был задержан и содержался под стражей. <дата> был осужден Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода по ч. 3 ст. 158 УК РФ и приговорён к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы отчужденного в доход государства, без ограничения свободы. В колонию, находящуюся в <адрес><адрес> ФИО1 перевели из СИЗО г. Нижнего Новгорода <дата>. Сегодня <дата> срок данных принудительных работ у него закончился. В настоящее время не работает, патент не оплачивает, на миграционном учете не состоит. С заявлением на приобретение гражданства Российской Федерации не обращался. С заявлением на получение разрешения на временное проживание, либо вида на жительство в Российской Федерациитакже не обращался. За политическим убежищем, приобретением статуса беженца не обращался. Ближайших родственников на территории России не имеется. ФИО1 женат, 3 несовершеннолетних детей <дата> г.р... Согласен с протоколом, при разрешении вопроса о виде выдворения просит применить самостоятельный контролируемый выезд.

Должностное лицо инспектор ОВМ ОМВД России «Арзамасский» ФИО2 подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и пояснил, что в отношении ФИО1 целесообразно применить принудительное выдворение, т.к. он не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, привлекался к уголовной ответственности.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, по истечении определенного срока временного пребывания.

В ходе судебного заседания установлено следующее:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, по истечении определенного срока временного пребывания. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации <дата>, оформил патент на работу <дата>, и встал на миграционный учёт по адресу: <адрес> сроком до <дата><дата> он был задержан за совершение преступления и <дата> он был осужден Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода по ч. 3 ст. 158 к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, без ограничения свободы. Срок данных принудительных работ закончился <дата>.

Последний раз состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу исправительного учреждения: г.о.<адрес><адрес> сроком с <дата> до <дата>. Близких родственников, граждан Российской Федерации не имеет.

Таким образом, ФИО1 уклоняется от выезда за пределы пребывания с <дата>, после отбытия наказания, назначенного судом.

Своими действиями (бездействиями) ФИО1 допускает нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с <дата> уклоняется от выезда за пределы РФ, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также согласно ч.1 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Таким образом, ФИО1, <дата> года рождения совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, которые отвечают признакам относимости, достоверности и допустимости и согласуются между собой.

Личность ФИО1 идентифицирована по паспорту.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, его личность и имущественное положение, состояние здоровья, наличие родственников: наличие жены и троих детей в <адрес>, отсутствие официального источника доходов, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, раскаяние.

Учитывая изложенное, судья полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа 2000,00 рублей с административным выдворением.

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что получение ФИО1, официально подтвержденного дохода не представляется возможным. Неприменение к ФИО1 меры в виде выдворения повлечет за собой дальнейшее нарушение миграционного законодательства.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При разрешении вопроса о способе выдворения судья принимает во внимание, что ФИО1 уклонился от своевременного выезда с территории РФ.

При таких условиях суд полагает целесообразным применить к ФИО1 принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии до момента выдворения, фактические данные, установленные по делу, подтверждают действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

гражданина <адрес> ФИО1, <дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, до момента выдворения.

Постановление об административном выдворении подлежит исполнению Арзамасским РОСП ГУФССП России по Нижегородской области.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: ФКУ по Нижегородской области (ОМВД России «Арзамасский»), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области, г.Н.Новгород, БИК №, кор/сч №, КБК №, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) пр-л № от <дата>, УИН №.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья подпись Алымова Т.В.

***

***

***

***

***

***

***

***

***