Постановление № 5-527/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-527/2017

Дело № 5-527/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области «11» октября 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Галина Ю.В.,

с участием инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Кузнецку ФИО5,

при секретаре Реваевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Триумф», юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Триумф» нарушило особые правила розничной продажи алкогольной продукции, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

13 июля 2017 года в 12 часов 20 минут ООО «Триумф» в лице генерального директора управляющей компании ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> допустил к реализации алкогольную продукцию водку «Океан» в количестве 22 штук, объемом 0,5 литра по цене 204 рубля 00 копеек без сопроводительных документов (ТТН, справки прилагаемой к таможенной декларации, справки прилагаемой к ТТН, уведомление, заверенные подписью руководителя организации и печатью копии извещений об уплате авансовой платной акцизы), тем самым нарушив ст. 10.2 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Триумф» – директор общества ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Полагает, что в действиях ООО «Триумф» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ, поскольку описанные в протоколе об административном правонарушении действия юридического лица следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ. Учитывая вышеизложенное просит суд прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, а в случае отказа в удовлетворении данного требования применить положения ст. 3.4, 4.1 КоАП РФ.

Инспектор ГИАЗ ОМВД России по г. Кузнецку ФИО5 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив суду, что в рамках административного расследования, проведенного в отношении юридического лица - ООО «Триумф», выявлено нарушение правил продажи алкогольной продукции, а именно: ООО «Триумф» в лице генерального директора управляющей компании ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> допустил к реализации алкогольную продукцию водку «Океан» в количестве 22 штук, объемом 0,5 литра по цене 204 рубля 00 копеек без сопроводительных документов. Полагает, что в действиях юридического лица ООО «Триумф» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Кузнецку, считает, что вина юридического лица – ООО «Триумф» полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Положения ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливают административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п. 2 ст. 1 Закона).

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона.

На основании п. 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относятся товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Триумф» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> и имеет лицензию № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданную Министерством сельского хозяйства Пензенской области. Местом нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемые виды деятельности является, в том числе магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что на основании сообщения гр. В.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка реализации алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ установлены признаки события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с чем, было вынесено определение № <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Триумф» (л.д. 5).

По результатам административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № <данные изъяты>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут ООО «Триумф» в лице генерального директора управляющей компании ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допустил к реализации алкогольную продукцию водку «Океан» в количестве 22 штуки, объемом 0,5 литра по цене 204 рубля 00 копеек без сопроводительных документов (ТТН, справки прилагаемой к таможенной декларации, справки прилагаемой к ТТН, уведомление, заверенные подписью руководителя организации и печатью копии извещений об уплате авансовой платной акцизы), в нарушение ст. 10.2 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (л.д. 4).

Факт отсутствия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, на момент проверки законным представителем ООО «Триумф» не оспаривался.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе рапортом оперативного дежурного ОМВД России по г. Кузнецку от ДД.ММ.ГГГГ о поступившей информации о реализации алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без сопроводительных документов (л.д. 7); протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого изъяты 22 бутылки с алкогольной продукцией водкой «Океан» объемом 0,5 литра каждая (л.д. 8-11); письменными объяснениями ФИО3, ФИО1, ФИО4, подтвердивших наличие в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> 22-х бутылок водки «Океан» объемом 0,5 литра без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (л.д. 12-13, 14, 15); письменными объяснениями генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, в которых он подтвердил факт отсутствия на момент осмотра инспектором ГИАЗ ОМВД России по г. Кузнецку, сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, на 22 бутылки водки «Океан», поскольку указанная водка Обществом не закупалась (л.д. 48). Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, отсутствие на момент проверки сопроводительных документов на реализуемую продукцию является нарушением особых правил продажи алкогольной продукции, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах доводы законного представителя о том, что действия ООО «Триумф» должны быть квалифицированы по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку административная ответственность по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает лишь в том случае, когда продавец не располагает соответствующей сопроводительной документацией на алкогольную продукцию, в то время как состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 данной статьи, образует факт отсутствия необходимой документации на момент проведения проверки.

Факт отсутствия соответствующих документов на момент проверки был выявлен непосредственно должностным лицом, проводившим проверку поступившего сообщения и подтверждается указанными выше доказательствами, в том числе письменными объяснениями законного представителя ООО «Триумф» ФИО2

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В этой связи суд считает, что ООО «Триумф», осуществляя на свой риск предпринимательскую деятельность, при наличии реальной возможности обеспечить выполнение требований действующего законодательства в области продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, без достаточных к тому оснований не приняло всех зависящих от него мер по его соблюдению.

Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является формальным и не требует наступления вредных, негативных последствий как обязательного условия для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Оснований для признания совершенного ООО «Триумф» административного правонарушения малозначительным либо для назначения административного наказания в виде предупреждения (статья 4.1.1 КоАП РФ) у суда не имеется, поскольку совершенное юридическим лицом административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, суд считает, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения ООО «Триумф» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с конфискацией алкогольной продукции в порядке ст. 3.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Триумф» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 261-ФЗ) и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной продукции - водки «Океан», объемом 0,5 литра в количестве 22 (двадцати двух) штук.

По вступлению постановления в законную силу - конфискованную алкогольную продукцию водку «Океан», объемом 0,5 литра в количестве 22 (двадцати двух) штук - уничтожить.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), КПП 583401001, ИНН <***>, Код ОКТМО 56705000, р/счет <***> наименование банка – Отделение Пенза г. Пенза БИК 045655001, наименование платежа – штраф код бюджетной классификации 18811608010016000140, УИН № 18880358171103909228, протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Ю.В. Галина