Решение № 2А-177/2020 2А-177/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-177/2020

Дело № 2а-177/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

641780, Курганская область, Половинский район, 11 ноября 2020 года

<...>.телефон: <***>, тел./факс: <***>,

e-mail:polovinsky.krg@sudrf.ru,polovinskiisud@mail.ru

адрес сайта: http: www.polovinsky.krg.sudrf.ru

Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Ивахненко Г.Н.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области к ФИО1 о взысканиистраховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области обратилась в Половинский районный суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском о взысканиистраховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени, штрафа.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя с <дата скрыта>., в данный период он являлся плательщиком страховых взносов. Предпринимательскую деятельность ФИО1 прекратил <дата скрыта>, то есть в 2018 году он осуществлял предпринимательскую деятельность полных три месяца и два дня. Сумма страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2018год составила 6783,72руб., по сроку уплаты до 17.04.2018г., из этой суммы ФИО1 28.03.2018г. оплатил 6636,25руб., задолженность в размере 147,47 руб. осталась непогашенной. Сумма страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию за 2018 год составила 1492,44руб., по сроку уплаты до 17.04.2018г., из этой суммы ФИО1 28.03.2018г. оплатил 1460руб., задолженность в размере 32,44 руб. осталась непогашенной. На сумму недоимки начислены пени: по обязательному пенсионному страхованию – 0,39руб., по обязательному медицинскому страхованию - 0,09руб.

Решением № 15 Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренное Налоговым Кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 10.04.2018г. ИП ФИО1 привлечен к ответственностиза совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, выразившегося в непредставлении в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике, предусмотренные НК РФ, за которое ему назначен штраф в размере десяти тысяч рублей, а также за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 129.1 НКРФ, выразившегося в неправомерном несообщении (несвоевременном сообщении) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, за которое назначен штраф в размере 5000 рублей, всего 15000рублей. Указанный штраф налогоплательщик не уплатил.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 28.04.2018г. № 4426, от 31.05.2018г. № 1529, оплата по которым до подачи административного иска в суд не произведена.

Просят взыскать с ФИО1 доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году: штраф в размере 15000,00 руб., по сроку уплаты -10.04.2018г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 32,44 руб. за 2018 год по сроку уплаты -17.04.2018, пеня в размере-0,09 руб., за период с 18.04.2018г. по27.04.2018г.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):налог в размере 147,47 руб. за 2018 год по сроку уплаты -17.04.2018г., пеня в размере-0,39 руб., за период с 18.04.2018г. по27.04.2018г.; на общую сумму 15180,39 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствует. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой и телефонограммой. Конверт с судебной повесткой возвращен в суд по истечении срока хранения. Согласно телефонограмме ФИО1 просит рассмотреть дело без его участия, разрешение административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания и их явка судом не признана обязательной.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено ФИО1 был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя <дата скрыта>

Из административного искового заявления следует, что сумма страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, начисленных ФИО1 за 2018год, составила 6783,72руб., по сроку уплаты до 17.04.2018г., из этой суммы ФИО1 28.03.2018г. оплатил 6636,25руб., задолженность в размере 147,47 руб. осталась непогашенной. Сумма страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию, начисленных ФИО1 за 2018год, составила 1492,44руб., по сроку уплаты до 17.04.2018г., из этой суммы ФИО1 28.03.2018г. оплатил 1460руб., задолженность в размере 32,44 руб. осталась непогашенной. На сумму недоимки начислены пени: по обязательному пенсионному страхованию – 0,39руб., по обязательному медицинскому страхованию - 0,09руб.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 было направлено требование №4426 от 28.04.2018г. со сроком исполнения до 23.05.2018 года об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2018год в сумме 147,47руб., пени в сумме 0,39руб., об уплате страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию за 2018год в сумме 32,44руб., пени в сумме 0,09руб..

Решением № 15 Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренное Налоговым Кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 10.04.2018г.ФИО1 привлечен к ответственностиза совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, выразившегося в непредставлении в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике, предусмотренные НК РФ, за которое ему назначен штраф в размере десяти тысяч рублей, а также за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 129.1 НКРФ, выразившегося в неправомерном несообщении (несвоевременном сообщении) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, за которое назначен штраф в размере 5000 рублей, общая сумма штрафов 15000рублей. Указанные штрафы административный ответчик не уплатил.

В адрес ФИО1 было направлено требование №1529 от 31.05.2018г. об уплате денежного взыскания (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 15 000руб. со сроком исполнения до 21.06.2018 года.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов административного дела заявление о взысканиио страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018год, пени, штрафа с ФИО1 было направлено налоговым органом мировому судье судебного участка N 20 Половинского судебного района Курганской области 28.04.2020года, о чем свидетельствует штемпель на почтовом конверте.

Одновременно Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о вынесении вышеуказанного судебного приказа.

06.05.2020г. мировым судьей судебного участка N 20 Половинского судебного района Курганской области 06.05.2020г. вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018год, пени, штрафа с ФИО1

Таким образом, учитывая предоставленный налогоплательщику срок для исполнения требования об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018год и пени - до 23.05. 2018 г., а для исполнения требования для уплаты штрафа за нарушение налогового законодательства – до 21.06.2018г., срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 23.10.2018 г. и 21.12.2018г. соответственно. Обращение с заявлением о вынесении судебного приказа 28.04.2020 г. произведено с пропуском шестимесячного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, учитывая, что мировым судьей судебный приказ о взыскании спорных недоимок не выносился, более того, мировым судьей было отказано в восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа, а при обращении с настоящим административным иском административный истец письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени, штрафа, в связи с несоблюдением налоговым органом установленного законом порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

определил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2020года.

Судья Куликова Н.П.