Решение № 2-505/2020 2-505/2020(2-5251/2019;)~М-5050/2019 2-5251/2019 М-5050/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-505/2020

УИД 03RS0006-01-2019-006156-07

Дело № 2-505/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Осипова А.П.,

при секретаре Саетовой Н.Э.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО6, действующего на основании ордера № 7229 от 17.02.2020г., представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе города Уфы РБ - ФИО7, действующей на основании доверенности № 4 от 10.01.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии в части не включения спорных периодов, включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> г. Уфы РБ о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии в части не включения спорных периодов, включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, помимо прочих не был засчитан период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 7 месяцев) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в Гимназии № <адрес> Республики Башкортостан. Причиной отказа во включении указанного периода в стаж названо то обстоятельство, что не выработана полностью норма рабочего времени, что предусмотрено пунктом «б» ст. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 не согласна с данным решением в указанной части. Просила суд признать решение № от 18.11.2019г. незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 7 месяцев), обязать включить данный период в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.10.2019г.г.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3, действующий на основании вышеуказанного ордера, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ - ФИО4, действующая на основании вышеуказанной доверенности, просила отказать в удовлетворении иска

Заслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено: «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи».

В соответствии с пунктами 2-4 ст. 30 того же Закона: «2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления стажа).

При этом в п. 4 Правил исчисления стажа было сказано (дословно): «Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами».

В Письмо ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N СЧ-25-24/10565 "О досрочном пенсионном обеспечении педагогических работников" говорится: «С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в должности в учреждении, предусмотренном Списком N 781, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). В рабочее время педагогических работников наряду с учебной (преподавательской) и воспитательной работой включается и другая педагогическая работа (статья 333 Трудового кодекса Российской Федерации, часть 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), приказы Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность"); от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - приказ N 1601), от ДД.ММ.ГГГГ N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников")».

Для учителей норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю. Об этом говорится в вышеназванных приказах Минобрнауки.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Из чего следует, что возникновение права на страховую пенсию может не совпадать с днём её назначения.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону».

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" «Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков».

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что Согласно записи № в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена с должности учителя башкирского языка и литературы на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (УВР). Следующая запись за № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об обратном переводе ФИО1 на должность учителя башкирского языка и литературы.

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Гимназия № им. героя Советского ФИО5 Антошкина городского округа <адрес>. Башкортостан», в указанный период времени ФИО1 работала в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и была дополнительно тарифицирована как учитель башкирского языка с

01.09.2009 г. по ДД.ММ.ГГГГ на 19 часов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 часа.

Ее трудовая деятельность учителем башкирского языка и литературы с названной учебной нагрузкой подтверждается также выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О тарификации педагогической нагрузки» и соответствующим тарификационным списком, а также выпиской из аналогичного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-д и аналогичным тарификационным списком.

Кроме того, выработанная по факту учебная нагрузка, как на учителя отражена в расчетных листках по заработной плате.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии в части не включения спорных периодов, включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ № 181 от 18.11.2019 года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периода с 01.09.2009 г. по 30.12.2010 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ зачесть в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периода с 01.09.2009 г. по 30.12.2010 г. работы учителем башкирского языка и литературы в Гимназии №1 г. Кумертау.

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховой пенсиях» с 22.10.2019г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости с 22.10.2019г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме 25 февраля 2020 года.