Решение № 2-1333/2025 2-1333/2025~М-1185/2025 М-1185/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2-1333/2025

УИД 28RS0017-01-2025-002040-88

Дело № 2-1333/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Свободный 16 сентября 2025 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С., при секретаре судебного заседания Муравейко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного к ФИО1 об обязании вернуть земельный участок по акту приема-передачи в надлежащем санитарном состоянии и свободным от объектов имущества, расположенного на нем,

установил:

Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного обратилось в Свободненский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании вернуть земельный участок, для установки торгового павильона, общей площадью 80 кв.м., с кадастровым номером --, по акту приема-передачи в надлежащем санитарном состоянии и свободным от объектов имущества, расположенных на нем, принадлежащих ответчику ФИО1, в котором указало следующее.

10.09.2010 между Управлением по использованию муниципального имущества и землепользования администрации города Свободного и ФИО1 заключен договор -- аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Согласно п. 1.1 Договора арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель - земли населенных пунктов, кадастровый --, расположенный по адресу: --, для установки временного торгового павильона, общей площадью 80 кв.м. На данном земельном участке объектов недвижимого имущества нет.

Пунктом 2.1. договора установлено, что срок аренды участка устанавливается с 10.09.2010 по 10.09.2011.

Согласно п. 2.3. договора, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока настоящего договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

10.03.2025 УИМИЗ администрации города Свободного в адрес ответчика направлено уведомление ---з о прекращении договора аренды -- от 10.09.2010 и передаче земельного участка по акту приёма-передачи, а также об обязании освободить земельный участок от торгового объекта к 04.06.2025.

Направленное в адрес арендатора письмо с уведомлением об отказе в заключении каких-либо договоров аренды в будущем и приложенные к нему акты приема-передачи земельного участка, однозначно расценивается как воля стороны арендных отношений, направленная на прекращение этих отношений.

В настоящее время указанные требования ответчиком не выполнены.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства просил о рассмотрении материалов дела в его отсутствие. Также в ходатайстве указано, что заявленные требования поддерживает.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по последнему известному месту регистрации посредством заказной корреспонденции, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой "истёк срок хранения".

Частью 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку судом предприняты все меры для надлежащего уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, материалы дела, оценив представленные доказательства и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прави законных интересов иных лиц.

На основании п.п. 1, 2 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Земельный кодекс Российской Федерации закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ч. 1 ст.1).

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник либо лицо, владеющее имуществом на основании закона или договора, может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что 10.09.2010 между Управлением по использованию муниципального имущества и землепользования администрации города Свободного и ФИО1 заключен договор -- аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Согласно п. 1.1 предметом договора является земельный участок, предоставленный арендодателем в аренду. Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель - земли населенных пунктов, кадастровый --, расположенный по адресу: --, для установки временного торгового павильона, общей площадью 80 кв.м. Объектов недвижимого имущества нет на момент заключения договора не имелось.

Пунктом 2.1. договора установлено, что срок аренды участка устанавливается с 10.09.2010 по 10.09.2011.

Согласно п. 2.3. договора, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока настоящего договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

10.03.2025 УИМИЗ администрации города Свободного в адрес ответчика направлено уведомление ---з о прекращении договора аренды -- от 10.09.2010 и о передаче земельного участка по акту приёма-передачи, а также об обязании освободить земельный участок от торгового объекта к 04.06.2025.

Направленное в адрес арендатора письмо с уведомлением об отказе в заключении каких-либо договоров аренды в будущем и приложенные к нему акты приема - передачи земельного участка, однозначно расценивается как воля стороны арендных отношений, направленная на прекращение этих отношений.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В силу п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

Так, в силу п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса;

на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные пп.пп. 1 - 30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение договора аренды на новый срок (на пролонгацию) без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Кроме того, с 01.03.2015 изменен ранее существовавший порядок предоставления земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, согласно которому земельный участок под размещение нестационарного торгового объекта предоставлялся в аренду, и установлен новый порядок, урегулированный главой V.6 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. №381- ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Пунктом 6 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на земельном участке с кадастровым номером -- располагается нестационарный торговый объект - торговый павильон.

При этом, размещенный на указанном земельном участке торговый павильон не обладает признаками объекта капитального строительства, доказательств обратного (техническая документация, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта и другие документы) суду представлено не было.

Данный торговый павильон не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Свободный», что также не оспаривалось ответчиком.

Согласно ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получал, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

По смыслу названной нормы, являясь по своей природе возмездным договор аренды возлагает на арендатора, который принял в пользование объект имущественного найма в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п.1 ст.611 ГК РФ), ряд обязанностей, в частности, свовременно вносить плату за пользование имуществом (п.1 ст. 614 ГК РФ) и, составив надлежащий документ, возвратить объект найма при прекращении договора аренды (ст. ст. 622, 655 ГК РФ).

Поскольку договор аренды прекратил свое действие, о чем ответчик был надлежащим образом извещен, а обязательство вернуть земельный участок ответчиком не исполнено, от расположенного на нем нестационарного объекта – торгового павильона, земельный участок не освобожден, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного об обязании вернуть земельный участок, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание выше изложенное, в силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей за исковые требования неимущественного характера, от уплаты которых истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

решил:

исковые требования Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного к ФИО1 об обязании вернуть земельный участок по акту приема-передачи в надлежащем санитарном состоянии и свободным от объектов имущества, расположенного на нем - удовлетворить.

Обязать ФИО1, -- года рождения, уроженца -- края (паспорт гражданина РФ -- --, выдан -- Отделением УФМС России по -- в --, СНИЛС --) вернуть земельный участок общей площадью 80 кв.м., с кадастровым номером -- УИМИЗ администрации города Свободного по акту приема-передачи в надлежащем санитарном состоянии и свободным от объектов имущества, расположенных на нем.

Взыскать с ФИО1, -- года рождения, уроженца -- --, государственную пошлину в доход местного бюджета за рассмотрения дела в суде в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 18.09.2025 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С. Соколинская

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--