Решение № 2А-2890/2018 2А-2890/2018~М-2833/2018 М-2833/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-2890/2018

Дело № 2а-2890/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Поладовой Ю.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», на сайте <данные изъяты> (далее- Сайт), запрещенной к распространению на территории России. Кроме того, прокурор просил направить решение суда в Роскомнадзор для включения указателей страниц сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – Реестр).

Требования обоснованы следующим. В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, был выявлен Сайт, на страницах которого размещена информация порнографического характера, об оказании платных услуг интимного характера. Вход на Сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и зашиты конституционного прав граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились.

Представитель Управления Роскомнадзора по Ульяновской области просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что по делу надлежащим ответчиком должны являться владельцы Сайта и хостинг-провайдер, сообщил об отсутствии сведений о владельцах и хостинг-провайдере Сайта.

В связи с неявкой в судебное заседание представителей сторон и заинтересованных лиц, в порядке ч.7 ст. 150 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом установлено, что имеющимися в деле актом осмотра информации в сети Интернет и скрин-шётами страниц Сайта подтверждается размещение в свободном доступе на Сайте в сети Интернет материалов, содержащих сведения о лицах, оказывающих услуги интимного характера и их стоимости.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет", в том числе материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

<данные изъяты>

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию") следует вывод о том, что наличие свободного доступа к Сайту, содержащему запрещенную законом информацию, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр указателей страниц сайтов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в России запрещено.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 создание, формирование и ведение реестра осуществляется Роскомнадзором. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено по решению суда, также относится к компетенции Роскомнадзора.

Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории России, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

В случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на всей территории Российской Федерации, судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу направляется в Роскомнадзор.

Исследованными судом доказательствами обоснованность заявления прокурора подтверждена в полном объёме. В связи с этим суд признаёт информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на Сайте запрещенной к распространению на территории России и направляет копию решения в Роскомнадзор для включения указателей страниц Сайта в Реестр.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Роскомнадзор для включения указателей страниц сайта <данные изъяты>"в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: Ю.Е. Поладова