Решение № 2А-187/2021 2А-187/2021~М-159/2021 М-159/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-187/2021

Дело № 2а-187/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 г. с. Кривошеино

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Кривошеинского района Хоменко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 19.06.2012 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ. ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно 09.08.2016 года по постановлению Шипуновского районного суда Алтайского края от 22.07.2016 года на неотбытый срок 2 года 4 дня. Срок условно-досрочного освобождения истек 13 августа 2018 года. Заявитель указал, что после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, ФИО1 неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Административный истец представил сведения о нарушении осуждённой общественного порядка 02.12.2020 года, и 22.03.2021 года, за что она была привлечена к административной ответственности. Согласно данным предоставленных службой судебных приставов ОСП по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области административные штрафы по постановлениям об административных правонарушениях по состоянию на 06.04.2021 не оплачен.

Административный истец просит установить в отношении осуждённой административный надзор на 1 год 5 месяцев со следующими ограничениями: запрета с 23.00 до 06.00 часов пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета без разрешения органа внутренних дел выезжать за пределы Кривошеинского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания.

Указал, что установление дополнительных ограничений и установление административного надзора связано с необходимостью предупреждения совершения осуждённым преступления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие истца. Истец поддержал требования административного иска по основаниям, указанным в исковом заявлении. В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признала требования административного иска. Не оспаривала, что она отбыла наказание за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому не погашена. Пояснила, что после окончания срока условно-досрочного освобождения привлекалась к административной ответственности за указанные истцом правонарушения.

Изучив заявление административного истца, и выслушав доводы административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, данными в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из приговора Кривошеинского районного суда Томской области от 19.06.2012 года, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ей назначено виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Шипуновского районного уда Алтайского края от 22.07.2016 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно 09.08.2016 года на неотбытый срок 2 года 4 дня. Срок условно-досрочного освобождения истек 13 августа 2018.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Установленный пунктом "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) срок погашения судимости не истек.

Из сведений справки и ИЦ АБД УВД Томской области, постановлений по делам об административных правонарушениях от 03.12.2020 года, 22.03.2021 года следует, что ФИО1 дважды в течение года привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно: по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ за совершение мелкого хулиганства 02.12.2020 года, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - за неуаоату административного штрафа в установленный законом срок до 14.02.2021 года (л.д. 26, 27, 28, 29). Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах сроки, указанные в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в данном случае не истекли.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершенные в течение года двух нарушений общественного порядка. При этом ею отбыто уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, судимость за которое не снята и не погашена.

ФИО1 является пенсионером, характеризуется по месту жительства удовлетворительно (л.д.19).

Установленный пунктом "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за совершённое ФИО1 не истек.

При таких данных суд приходит к выводу, что ФИО1 входит в число лиц, в отношении которых необходимо установление административного надзора в соответствии с п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на основании ч.3 ст. 3 указанного Федерального закона.

Положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены административные ограничения.

При разрешении заявленных требований суд учитывает положения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные характеристики личности ФИО1, образ её жизни и сведения о совершенных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 ограничений, которые являются разумными, соответствующими требованиям ст. 4 Федерального закона №64. Указанные административным истцом требования суд полагает соответствующими требованиям разумности. При установлении ограничений суд исходит из гарантированного Конституцией РФ свободы передвижения и определения места жительства, определение конкретного места проживания осуждённого осуществляется органом, на который возложено осуществление надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установлении срока административного надзора суд учитывает данные личности ФИО1 и характер совершенного преступления и считает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год 5 месяцев.

Срок административного надзора, согласно п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования ОМВД России по Кривошеинскому району.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 1 год 5 месяцев.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения с 23.00 до 06.00 часов пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор поручить осуществлять ОМВД по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись Ф.З. Петрушенко

УИД 70RS0№-81

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Ф.З. Петрушенко

Секретарь суда И.В. Мельникова