Решение № 2А-826/2018 2А-826/2018 ~ М-563/2018 М-563/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2А-826/2018

г.Луга 4 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-826/2018

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Козиной О.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Лужского отдела УФССП Ленинградской области, постановления об окончании исполнительного производства, обязании совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ обратилось в Лужский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, к судебному приставу-исполнителю Лужского отдела УФССП Ленинградской области и постановления где просит восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным не направление постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный законом, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО1 по исполнению исполнительного листа от 10.06.2011 г., выданного Лужским городским судом Ленинградской области, признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства, отменить указанное постановление, обязать судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, совершить исполнительные действия и применить все необходимые меры для принудительного исполнения решения суда, а именно объявить исполнительный розыск должника и его имущества, установить ограничение на выезд из РФ, на пользование специальными правами, истребовать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ и территории иностранных государств, наложить арест на денежные средства и ценные бумаги.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал: решением Лужского городского суда с ФИО2 взысканы денежные средства федерального бюджета, истраченные на военную и специальную подготовку.

Лужским районным отделом УФССП Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно возбуждались и прекращались исполнительные производства в отношении должника.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ поступило в академию только ДД.ММ.ГГГГ В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма 19 000 руб. Указывает, что не были поставлены в известность о мерах по принудительному исполнению. Считает, что судебный пристав-исполнитель имел сведения о должнике и реальную возможность исполнения решения суда.

Определением Лужского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов Ленинградской области.

В судебное заседание административный истец явку представителя не обеспечил, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, просит слушать дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, считает все возможные меры по розыску имущества должника предприняты, вынесенное постановление является законным и обоснованным. Поясняет, что в рамках исполнительного производства, была частично взыскана сумма в размере 19 000 руб. производился розыск должника, наложен запрет на выезд с территории РФ. В ходе проведенных мероприятий было установлено, что по месту регистрации жительства должник не проживает, зарегистрированные за ним транспортные средства обнаружены не были.

ФИО3, представляющая интересы службы Управления федеральной службы судебных приставов <адрес>, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, также полагает действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными. Полагает, что в отношении должника ФИО2 по исполнительному производству предприняты все возможные меры к розыску его имущества.

Суд, выслушав административных ответчиков, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. №118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (далее Закона) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО1 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лужским городским судом, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, по взысканию с ФИО2 136 156,63 руб. в пользу ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ.

Как следует из материалов исполнительного производства №, судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в 44 банка о наличии счетов, в Управление ГИБДД о наличии зарегистрированных автотранспортных средств, в Управление Росреестра о наличии недвижимости,

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объявлении исполнительного розыска имущества ФИО2 и временном ограничении на выезд должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем получены объяснения от ФИО4, являющегося отцом должника, который пояснил об отсутствии сведений о его местонахождении и отсутствии общения.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на объекты недвижимости на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют.

МРЭУ 10 ГИБДД представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии регистрации за ФИО2 транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО1 составлен акт о совершении исполнительных действий об осуществлении выхода по адресу регистрации должника г.<адрес>, из которого следует, что должник по адресу регистрации не проживает, имущество должника отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный старшим судебным приставом Лужского РОСП, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и

Оспариваемое постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, с административным заявлением в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом 10-дневный срок.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч.2).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.4).

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенного, суд находит в ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Лужского отдела УФССП Ленинградской области ФИО1 предприняты меры по исполнению решения суда о взыскании денежных средств с должника, установлению его местонахождения, наличии его имущества и принадлежащих денежных средств и иных ценностей, в результате которых не выявлено наличие имущества должника и денежных средств

В связи с изложенным, рассматриваемое постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа является законным, обоснованным.

Административный истец не лишен возможности повторного предъявления к исполнению исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств.

Т.о. основания для удовлетворения административного искового заявления ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа, а также остальных вытекающих требований, отсутствуют.

При этом, суд полагает, не подлежат удовлетворению и требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства, поскольку нарушение установленного срока направления указанного постановления не нарушило как либо права и законные интересы административного истц, признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными в данной части не может привести к их восстановлению.

Требования об отмене указанного постановления судебного пристава-исполнителя не относятся к компетенции суда.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» МО РФ о признании незаконным не направления постановления об окончании исполнительного производства в срок установленный законом, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лужского отдела УФССП Ленинградской области ФИО1 по исполнению исполнительного документа, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об окончании исполнительного производства по взыскании денежных средств с ФИО2, отмене указанного постановления, обязании возобновить исполнительное производство, обязании совершить исполнительные действия и применить все необходимые меры для принудительного исполнения решения суда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 10.05.2018 г.