Постановление № 5-221/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-221/2018

копия

№ 5-221/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават 06 сентября 2018 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Хрипунова Антонина Алексеевна, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 00.00.0000 года рождения, ур. (данные изъяты), зарегистрированной по адресу: (адрес), проживающей по адресу: (адрес) (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),

УСТАНОВИЛА:

03.09.2018 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе проверки сообщения, поступившего в ДЧ Отдела МВД России по городу Салавату, установлено, что ИП ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, незаконно привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики (данные изъяты) Ф.С.., в Российской Федерации в качестве продавца шаурмы в торговом киоске «Шаурма на углях», то есть привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина без соответствующего деятельности патента, тем самым допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, с обстоятельствами совершения административного правонарушения согласилась, указала, что не знала о необходимости уведомлять миграционный орган.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Салавату ФИО2 просил назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статьи 2 которого разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии с п. 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела усматривается, что 03.09.2018 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе проверки сообщения, поступившего в ДЧ Отдела МВД России по городу Салавату, был выявлен был выявлен гражданин Республики (данные изъяты) Ф.С.Ф.С. 00.00.0000 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца шаурмы при наличии у него патента (разрешения на работу), выданного по профессии "повар". К выполнению данных работ путем заключения Ф.С. привлечен индивидуальным предпринимателем ФИО1

Факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в качестве повара иностранного гражданина при наличии у него патента (разрешения на работу), выданного в соответствии с действующим законодательством по профессии "повар", подтверждается протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000, которым зафиксировано событие административного правонарушения; рапортом ДЧ Отдела ОМВД России по городу Салавату от 00.00.0000 года; письменным объяснением актом проверочной закупки от 00.00.0000 года; протоколом пометки денежных купюр от 00.00.0000 года; протоколом осмотра от 00.00.0000 года; фототаблицей; копией постановления начальника ОВМ Отдела МВД России по городу Салавату от 00.00.0000 года о привлечении Ф.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией патента, выданного Ф.С. в котором специальность указана - повар, объяснениями ИП ФИО1 в судебном заседании и другими доказательствами.

Установив, что ИП ФИО1 должна как работодатель проявлять необходимые внимание и осмотрительность в целях соблюдения действующего миграционного законодательства, но не приняла все зависящие от неё меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения, не представил доказательства использования всех необходимых мер для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей и требований Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суд пришел к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, считаю необходимым подвергнуть ИП ФИО1 административному наказанию в виде приостановления деятельности по розничной торговле сроком на 14 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, 00.00.0000 года рождения, ур. (данные изъяты), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного приостановления деятельности по розничной торговле по адресу: <...>, торговый киоск «Шаурма на углях», сроком на 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись А. А. Хрипунова

Верно. Судья А. А. Хрипунова

Постановление не вступило в законную силу 06.09.2018 г.

Секретарь суда

Постановление вступило в законную силу

Секретарь суда

Судья А. А. Хрипунова

Подлинник постановления подшит в материал № 5-221/2018 Салаватского городского суда РБ