Решение № 2|1|А-299/2021 2|1|А-299/2021~М|1|-310/2021 М|1|-310/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2|1|А-299/2021

УИД 56RS0044-01-2021-000459-17

№ 2(1)а-299/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 05 июля 2021 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Магияровой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» службы судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест», далее по тексту (ООО «ГНК-Инвест»), обратилось в Ясненский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю к судебному приставу-исполнителю Ясненского районного отдела службы судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, (далее по тексту СПИ Ясненского РОСП УФССП по Оренбургской области), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, далее по тексту (УФССП по Оренбургской области), указав, что 30.03.2021 г. СПИ Ясненского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 17.11.2020, возбужденному на основании исполнительного листа от 09.09.2020 г. № № с должника Ф.И.О6 в пользу административного истца, согласно данных официального сайта «ФССП России».

Исполнительный документ № № от 09.09.2020 г. в адрес административного истца не поступал.

Административный истец полагает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 заключается в том, что в нарушении ч.6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие СПИ Ясненского РОСП УФССП по Оренбургской области – ФИО2 по вышеуказанному исполнительному производству, выразившееся в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № от 17.11.2020 с оригиналом исполнительного документа № № от 09.09.2020 г. взыскателю после вынесения; обязать СПИ Ясненского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № №

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил провести заседание в его отсутствие.

Административный ответчик СПИ Ясненского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2, представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Ф.И.О5, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Корреспонденцию на свое имя в отделении связи не получил, конверты вернулись с отметкой «Истек срок хранения».

Административным ответчиком СПИ Ясненского РОСП УФССП по Оренбургской области представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что исполнительное производство №-ИП от 17.11.2020 г. в отношении Ф.И.О5 о взыскании задолженности в пользу ООО«ГНК-Инвест», возбужденное на основании исполнительного листа № № от 09.09.2020 г. в размере было окончено с актом о невозможности взыскания 30.03.2021 г. Постановление об окончании от 30.03.2021 г. с оригиналом исполнительного документа направлено в адрес взыскателя заказной корреспонденцией, №

Административный ответчик считает, что права административного истца не нарушены, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП от 17.11.2020 г., приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, исполнительное производство №-ИП возбужденное 17.11.2020 в отношении должника Ф.И.О6, окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.03.2021 года по основаниям, приведенным в п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. В данном случае, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривалось.

Судом установлено, что действительно СПИ Ясненского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2, не исполнила свою обязанность, возложенную на нее положениями ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г., по направлению в адрес взыскателя копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В нарушение сроков, установленных вышеприведенными нормами Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления от 30.03.2021 об окончании исполнительного производства направлено взыскателю 03.07.2021 года, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений, представленным административным ответчиком по административному иску. Следовательно, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя прекращено в период судебного разбирательства по возникшему спору.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного закона, исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что нарушение срока направлении копии постановления об окончании исполнительного производства не влечет нарушение прав административного истца как взыскателя, соответственно установленное бездействие СПИ Ясненского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 не могут быть признаны незаконными, поскольку само по себе право на получение постановления об окончании исполнительного производства носит информационный характер.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что несвоевременным направлением копии постановления об окончании исполнительного производства оригинала исполнительного документа, формальное право административного истца было нарушено.

Однако, для удовлетворения требований административного иска недостаточно только установления нарушений законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решения, действия (бездействия) незаконными, суд выносит решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона, условием для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) является установление нарушений прав интересов истца оспариваемыми действиями(бездействиями), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Одновременно, доказательств нарушения каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием судебного пристава - исполнителя, в виде несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом, административным истцом и его представителем в суд не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав, лишено юридического смысла и последствий.

Постановление об окончании исполнительного производства и об отмене окончания в адрес взыскателя направлены 03.07.2021 заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений, согласно которому в адрес административного истца направлены постановление об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «ГНК-Инвест».

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 292-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к судебному приставу-исполнителю Ф.И.О2 районного отдела службы судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 09 июля 2021 года.

Судья: