Решение № 2А-127/2024 2А-127/2024~М-67/2024 М-67/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-127/2024

№ 2а-127/2024

УИД 36RS0018-01-2024-000133-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Каширское 19 марта 2024 года

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.,В.,

при секретаре Токаревой И.А.,

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Михалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее привлекался к уголовной ответственности, а именно 29.04.2008 осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишение свободы сроком на 10 лет, после освобождения ФИО1 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес> встал на профилактический учет по месту проживания в ОМВД России по Каширскому району, как ранее судимое лицо, совершившее особо тяжкое преступление и на основании ст. 86 УК РФ имеющее неснятую непогашенную судимость, срок погашения судимости до 21.02.2025. 12.03.2018 решением Каширского районного суда Воронежской области установлен административный надзор с 04.04.2018 по 23.03.2021 со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием поднадзорного лица, в период 22:00 до 06:00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы; обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или прибывая; запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Каширского района, без соответствующего разрешения ОВД по месту жительств или пребывания.

05.04.2021 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен по окончанию срока, и он был поставлен на учет как ранее судимое лицо, совершившее особо тяжкое преступление и на основании ст. 86 УК РФ имеющее неснятую непогашенную судимость. 01.12.2021 решением Каширского районного суда Воронежской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием поднадзорного лица, в период 22:00 до 06:00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы; обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или прибывая; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы городского или муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления, осуществляющий административный надзор сотрудника ОМВД по месту жительства; запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе.

07.03.2023 осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 120 часов.

03.07.2023 решением Каширского районного суда Воронежской области в отношении ФИО1 были установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием поднадзорного лица, в период 20:00 до 06:00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

19.09.2023 ФИО1 осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области по ст. ч. 2 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным, установив испытательный срок на 6 месяцев, в течение которого он своим поведением должен доказать свое исправление.

При проверке по учетам ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, за что был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. По характеризующим сведениям, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает и трудоустраиваться не стремится. Ведет антисоциальный образ жизни.

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит продлить ФИО1 срок административного надзора до погашения судимости, но не позднее 21.02.2025 и установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 19:00 до 06:00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

Представитель административного истца ОМВД по Каширскому району Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, в поступившем в суд заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, против дополнительных ограничений не возражал.

Выслушав заключение помощника прокурора Каширского района Воронежской области, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2, 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Каширского районного суда Воронежской области от 29.04.2008 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-21).

21.02.2017 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 22).

Указанная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 12.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, который был прекращен по окончании срока административного надзора (л.д. 24-27).

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 01.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием поднадзорного лица, в период 22:00 до 06:00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы; обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или прибывая; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы городского или муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления, осуществляющий административный надзор сотрудника ОМВД по месту жительства; запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе (л.д. 28-31).

07.03.2023 ФИО1 осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 120 часов (л.д. 32-36).

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 03.07.2023 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы (л.д. 37-41).

За время нахождения под административным надзором, после установления дополнительных административных ограничений, ФИО1 был осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области от 19.09.023 по ст. ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д. 42-52), а также совершил три административных правонарушения:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области от 12.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 55).

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области от 12.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 56).

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области от 16.01.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 57).

Согласно справке № 51 от 05.02.2024, выданной администрации Запрудского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области ФИО1 проживает по адресу: <адрес> (л.д. 58).

Согласно характеристике администрации Запрудского сельского поселения ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д. 59).

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен в состоянии алкогольного опьянения к совершению правонарушений, не работает, ведет антисоциальный образ жизни (л.д. 60).

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, допускает нарушения ограничений и запретов, устанавливаемых при административном надзоре, а именно осужден условно за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, совершил три административных правонарушения, что, согласно положениям ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для продления ему срока административного надзора.

Кроме того, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч. 4 ст. 111 УК РФ), которая с учетом даты освобождения ФИО1 (21.02.2017), а также с учетом положения п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 21.02.2025.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, наличия не снятой и не погашенной судимости за особо тяжкое преступление, а также нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, поскольку он совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления.

Согласно пункту 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения ФИО1 под административным надзором подлежит продлению с учетом ранее установленного решением Каширского районного суда Воронежской области от 01.12.2021 на 6 месяцев с 02.12.2024 по 02.06.2025 включительно.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также нарушении им административных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения для усиления контроля за поведением ФИО1, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 до 06:00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 срок нахождения под административным надзором на 6 месяцев с 02.12.2024 по 02.06.2025 включительно.

Дополнить ранее установленные решением Каширского районного суда Воронежской области от 01.12.2021, решением Каширского районного суда Воронежской области от 03.07.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения на срок административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 до 06:00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Киселева