Решение № 2-271/2020 2-271/2020(2-3876/2019;)~М-4021/2019 2-3876/2019 М-4021/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-271/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2020 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П., при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/20 по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Сызранский городской суд с иском о признании незаконным решения УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 19.08.2019г. № ***, ссылаясь на то, что указанным решением ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так, в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Ангренском градостроительном управлении, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Ангренском градостроительном управлении, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Ангренском домостроительном комбинате, с <дата> по <дата> в качестве бригадира монтажников ж\б конструкций и сварщиков на Ангренском домостроительном комбинате, поскольку документально не подтвержден факт работы истца, а также не подтверждены характер работ электросварщика, технология производства сварочных работ, вид сварочного оборудования, а также не засчитан период службы в рядах Советской Армии.

Истец полагает решение УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 19.08.2019г. № *** незаконным, поскольку в перечисленные выше периоды времени он работал в должностях электросварщика, был занят полный рабочий день, выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по «Списку № ***…». При обращении в пенсионный фонд им были представлены необходимые документы. ФИО1 просит суд обязать ответчика засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, выполнявшему работу с тяжелыми условиями труда по «Списку № ***…», указанные выше периоды работы, а также период службы в рядах Советской Армии, назначив пенсию с 17.05.2019г.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № *** периоды работы : с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Ангренском градостроительном управлении, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Ангренском домостроительном комбинате, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Ангренском градостроительном управлении, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Ангренском домостроительном комбинате, с <дата> по <дата> в качестве бригадира монтажников ж\б конструкций и сварщиков на Ангренском домостроительном комбинате, а также период службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>, назначив досрочную страховую пенсию с <дата> года

Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении УПФР в г.Сызрани.

Заслушав объяснения сторон, проверив дело, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 данного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется -Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел ХХХН "общие профессии").

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщик"; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки".

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 6).

Таким образом, истцу по достижении возраста 55-ти лет (15.05.2019г. года) требуется не менее 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда по «Списку № 2…» и страхового стажа не менее 25 лет.

17.05.2019г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Однако, решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 19.08.2019г. № 32 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что ФИО1 работал в периоды: с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Ангренском градостроительном управлении, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Ангренском домостроительном комбинате, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в Ангренском градостроительном управлении, с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Ангренском домостроительном комбинате, с <дата> по <дата> в качестве бригадира монтажников ж\б конструкций и сварщиков на Ангренском домостроительном комбинате( в указанный период истец также работал электросварщиком), что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, личной карточкой ФИО1, справками уточняющими занятость.

При этом, работая на названных выше предприятиях в указанные выше периоды, истец фактически работал в должности электросварщика ручной сварки, предусмотренной как «Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, так и «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, т.е. полный рабочий день был занят на указанных работах, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом также установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО1. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

Трудовая деятельность ФИО1 после службы в рядах Советской Армии, начиная с 26.07.1984г. проходила в качестве электросварщика в Ангренском градостроительном управлении, работа в которой дает ему право на получение страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со «Списками № 2…», утвержденными постановлениями Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В период службы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590. Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что период службы ФИО1 по призыву в рядах Советской Армии с 27.05.1982 года по 25.06.1984 года также подлежит зачету в его специальный стаж с тяжелыми условиями труда по «Списку № 2..».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что иск ФИО1 удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2, а поскольку право на назначения досрочной пенсии возникает у истца 17.05.2019г., то суд полагает назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № *** периоды работы : с 26.07.1984 года по 05.08.1985 года в качестве электросварщика в Ангренском градостроительном управлении, с 16.10.1985 года по 30.11.1991 года в качестве электросварщика на Ангренском домостроительном комбинате, с 01.12.1991 года по 01.08.1994 года в качестве электросварщика в Ангренском градостроительном управлении, с 17.04.1995 года по 17.12.1995 года в качестве электросварщика на Ангренском домостроительном комбинате, с 18.12.1995 года по 24.04.1998 года в качестве бригадира монтажников ж\б конструкций и сварщиков на Ангренском домостроительном комбинате, а также период службы в рядах Советской Армии с 27.05.1982 года по 25.06.1984 года, назначив досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ашуркова А.П.