Решение № 2А-1707/2019 2А-1707/2019~М-1529/2019 М-1529/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-1707/2019

Дело № 2а –1707/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «13» сентября 2019 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи С.В. Киклевич

при секретаре Е.А. Гольцман

с участием прокурора И.В. Раткевич

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску, в лице врио начальника отдела <...> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, просит заменить административное ограничение поднадзорному лицу ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица не покидать место жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью» на «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица не покидать место жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, и если не предусмотрено трудовой деятельностью», административное ограничение, в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, установленное решением <...> области от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, осужденному ДД.ММ.ГГГГ приговором Рудничного районного суда <...><...> УК РФ, решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица не покидать место жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете «административный надзор», дата окончания административно надзора ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности по <...>, Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для применения к нему положений Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установления дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку административные истец и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом административный ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, его явка в судебное заседание не была признана судом обязательной, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных выше лиц, как то закреплено в п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

К числу обязательных административный ограничений частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Рудничного районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ по <...> УК РФ, с применением <...> УК РФ, к <...> лишения, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9). При определении вида и меры наказания суд, признал в качестве обстоятельства отягчающего наказание ФИО1 наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), в отношении ФИО1, осужденного приговором Рудничного районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 23 часов до 06 часов. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <...> по отбытии срока наказания, что подтверждено соответствующей справкой (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «<...>, за ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 7).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции «<...>, участковым уполномоченным Отдела полиции <...> ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 12, 31). Также ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д. 30).

Согласно сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности (л.д. 24-29) ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются также представленными постановлениями о назначении административного наказания, согласно которых ФИО1 в течение <...> года привлекался к административной ответственности по ч<...> Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 13-23), из которых судом учитываются, при рассмотрении постановленного на разрешение вопроса, постановления мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) и мирового судьи судебного участка <...> Центрального судебного района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 - 23) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч<...> Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с нарушением им возложенного на него административных ограничений.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Что касается постановлений начальника <...> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях, они не содержат описания событий административных правонарушений, в силу чего не позволяют в полной мере оценить существо нарушений.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции отдела полиции <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>, с женой, братом и сестрой, характеризуется удовлетворительно, работает на <...>, неоднократно привлекался к административной ответственности. Отмечено, что профилактическая работа с ним не дала положительного результата (л.д. 12).

Таким образом, поскольку ФИО1 допускает нарушения обязанностей поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеют место основания для дополнения ему ранее установленного административного ограничения, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.

Разрешая требование об установлении дополнительного административного ограничения, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, особенности личности ответчика, который работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако допускает нарушения обязанностей поднадзорного лица, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, полагает, что дополнение установленного ранее судом административного ограничения, административным ограничением, предложенным административным истцом в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - после 22:00 час. и до 06:00 час, является целесообразными и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, административное ограничение, установленное ФИО2 решением <...> края от ДД.ММ.ГГГГ следует дополнить административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - после 22:00 час. и до 06:00 час.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, административные ограничения, ранее установленныее решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - после 22:00 часов и до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Мотивированное решение изготовлено «13» сентября 2019 года.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Подлинник документа находится в административном деле №2а –1707/2019 (42RS0032-01-2019-002453-33) Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.