Решение № 3А-218/2024 3А-218/2024~М-140/2024 М-140/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 3А-218/2024

№ 3а-218/2024 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2024-000346-89


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2024 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Линьковой К.С.,

с участием представителя административных ответчиков: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №

Кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в размере 11 425 140 рублей 88 коп. на основании акта ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об утверждении результатов определения кадастровой стоимости № АОКС-62/2024/000032 от 20.02.2024.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № ОРС-62/2024/000278 от 25.06.2024 административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета частнопрактикующего оценщика ФИО5 № от 19.02.2024.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для пересмотра результата определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений административных исковых требований просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном в заключении эксперта ООО «<скрыто>» ФИО6

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации г.Рязани в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования в части и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в размере 11 425 140 рублей 88 коп. на основании акта ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об утверждении результатов определения кадастровой стоимости № АОКС-62/2024/000032 от 20.02.2024.

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

28 мая 2024 года ФИО2 обратился в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет частнопрактикующего оценщика ФИО5 № 14/24 от 19.02.2024.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета частнопрактикующего оценщика ФИО5 № 14/24 от 19.02.2024 (решение № ОРС-62/2024/000278 от 25.06.2024), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная экспертиза для определения соответствия отчета частнопрактикующего оценщика ФИО5 № 14/24 от 19.02.2024 требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО «<скрыто>» ФИО6

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО6 проверил отчет частнопрактикующего оценщика ФИО5 № 14/24 от 19.02.2024 об определении рыночной стоимости указанного земельного участка на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО6 отчет частнопрактикующего оценщика ФИО5 № 14/24 от 19.02.2024 не соответствует федеральным стандартам оценки в части пунктов 17, 21, 22 ФСО II, пункта 3.4 ФСО IV, пункта 2.1 ФСО VI, пунктов 11г, 22е ФСО № 7.

Эксперт ФИО6 не подтвердил рыночную стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 15 февраля 2024 года, определенную в отчете частнопрактикующего оценщика ФИО5 № 14/24 от 19.02.2024.

После устранения выявленных замечаний, дополнительных расчетов и анализа полученных результатов, эксперт ФИО6 установил рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 15 февраля 2024 года в размере 10 737 000 рублей.

Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области возражения на экспертное заключение не представила, с выводами эксперта согласилась.

Оценивая заключения экспертиз, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО3, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 15 февраля 2024 года в размере 10 737 000 рублей.

Требования о признании незаконным решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку отчет частнопрактикующего оценщика ФИО4, рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемого решения, имеет недостатки - не соответствует федеральным стандартам оценки в полной мере. Данные обстоятельства препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решения об определении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 10 737 000 (Десять миллионов семьсот тридцать семь тысяч) рублей по состоянию на 15 февраля 2024 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 28 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2024 года.

Судья