Постановление № 5-5580/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-5580/2021

Дело № 5-5580/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2021 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Ахатовой А.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - <данные изъяты>»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от <дата изъята>, ОГРН <номер изъят> от <дата изъята>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> при проведении административного расследования и при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан)» <номер изъят> от <дата изъята>, <дата изъята> в 10 час. 30 мин., в Управлении Роспотребнадзора по <адрес изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>А, обнаружено, что <данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>А (фактический адрес), совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: не организованы профилактические мероприятия по защите производственных и санитарно-бытовых помещений от грызунов, а именно нижние части входных дверей в производственное помещение не обеспечены материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, не использованы устройства, обеспечивающие плотное закрывание дверей; не проведены мероприятия по устранению отверстия в местах прохода коммуникаций в стене служебного санузла (под раковиной).

Совершенное административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Выявленное нарушение может привести к размножению и скоплению грызунов, которые являются переносчиками различного рода инфекций. Грызуны являются переносчиками возбудителей геморрагической лихорадки с почечным синдромом, туляремии, лептоспироза, чумы и других инфекций. Возбудители инфекций выделяются со слюной и экскрементами грызунов и загрязняют пищевые продукты, воду, предметы обихода и др., что является нарушением ст. ст. 11, 25, 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.8 СП 3.<дата изъята>-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Представитель <данные изъяты>» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в объяснении, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> гди в судебном заседании подтвердила факт совершения юридическим лицом нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку в <данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>А, не организованы профилактические мероприятия по защите производственных и санитарно-бытовых помещений от грызунов, а именно: нижние части входных дверей в производственное помещение не обеспечены материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, не использованы устройства, обеспечивающие плотное закрывание дверей; не проведены мероприятия по устранению отверстия в местах прохода коммуникаций в стене служебного санузла (под раковиной). Просила привлечь <данные изъяты>» к административной ответственности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 25 названного Федерального закона, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ст. 29 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении <данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку в <данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>А, не организованы профилактические мероприятия по защите производственных и санитарно-бытовых помещений от грызунов, а именно нижние части входных дверей в производственное помещение не обеспечены материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, не использованы устройства, обеспечивающие плотное закрывание дверей; не проведены мероприятия по устранению отверстия в местах прохода коммуникаций в стене служебного санузла (под раковиной); обращением физического лица ла в интернет приемную уполномоченного по правам человека в <адрес изъят>, перенаправленным по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят>, где он сообщает о нарушениях в компании «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>А, <адрес изъят>; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которого производственное помещение <данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>А, не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.<дата изъята>-14 «Санитарно-эпидемиологические стребования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц и реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; решение <номер изъят> от <дата изъята> о создании <данные изъяты>» и об избрании директора сиа

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины <данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала, что нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку не организовала профилактические мероприятия по защите производственных и санитарно-бытовых помещений от грызунов, предвидела их вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает установленным, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако <данные изъяты>» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия <данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить <данные изъяты>» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов