Решение № 2-604/2018 2-604/2018 ~ М-544/2018 М-544/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-604/2018

гр.дело №2-604/2018


Решение

Именем Российской Федерации

2 июля 2018 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации Шебекинского района Белгородской области, администрации г.Шебекино Белгородской области о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в 2003 году ему был предоставлен в аренду земельный участок для строительства жилого дома. После заключения договора аренды земельного участка от 14.11.2003 года истцу была выдана разрешительная документация на возведение жилого дома, строительство которого было завершено в 2005 году. Срок аренды истек в 2004 году, однако до настоящего времени истец открыто и непрерывно пользуется земельным участком, внося за него арендную плату. Зарегистрировать в установленном порядке договор аренды от 14.11.2003 года не представляется возможным, поскольку он заключен без торгов. Проведение торгов невозможно, так как на земельном участке расположен объект недвижимости. Обратившись в администрацию Шебекинского района с заявлением о предоставлении земельного участка, ему было разъяснено, что предоставление участка в собственность или в аренду возможно только после признания права собственности на жилой дом. Просит признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 52.6 кв.м, жилой площадью 24.9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 не присутствовали, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены.

Представитель истца по доверенности ФИО2 направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Шебекинского района, администрации г.Шебекино в судебное заседание не явились. Суду направлены заявления, в которых представитель администрации Шебекинского района по доверенности ФИО3, представитель администрации г.Шебекино по доверенности ФИО4 просят дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с ч.2 ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период заключения договора аренды) предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 настоящего Кодекса.

В абзацах 4, 5 пункта 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 18.12.2006) предусмотрено, что до 01.03.2007 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01.10.2005, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. В случае, если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации частично или полностью выполнены процедуры по выбору земельного участка для строительства, но до 01.10.2005 не принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, такой земельный участок не может быть предоставлен для жилищного строительства в аренду или собственность без проведения аукциона.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, в рассматриваемом случае истец должен доказать наличие у него соответствующих прав на земельный участок, факт возведения объекта за свой счет, а также ненарушение в случае сохранения постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Установлено, что постановлением главы администрации Шебекинского района и г.Шебекино Белгородской области № от 14.11.2003 года на основании заявлений ФИО5 об изъятии земельного участка и ФИО1 о предоставлении земельного участка, в соответствии со ст.ст.60, 71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 06.07.1991 года №1550-1, ст.23 Градостроительного кодекса РФ,ст.ст.29,46,30,31,11 Земельного кодекса РФ истцу предоставлен в аренду сроком на 1 год для строительства индивидуального жилого дома земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с данным постановлением в этот же день между администрацией Шебекинского района и г.Шебекино Белгородской области и ФИО1 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок с 14.11.2003 года по 14.11.2004 года и выдана разрешительная документация на строительство жилого дома на данном земельном участке, а также возложена обязанность по внесению платы за землю. Неотъемлемой частью договора аренды является план земли, расчет арендной платы, акт приемки-передачи земельного участка.

Согласно акту приемки-передачи земельного участка от 14.11.2003 года, арендодатель передал в аренду, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах прилагаемого к договору чертежа границ земельного участка.

Договор аренды земельного участка не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно общедоступным сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, имеющимся на сайте ФГБУ «ФКП Росреестра», спорный земельный участок с кадастровым № относится к категории земель поселений, имеет разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, имеет статус ранее учтенного и поставлен на кадастровый учет 22.04.1997 года, проведено межевание.

Также в судебном заседании установлено, что до настоящего времени истцом вносятся арендные за использование участка истцом.

Факт возведения в 2005 году на спорном земельном участке объекта недвижимости - жилого дома общей площадью 52.6 кв.м, подтверждается техническим паспортом, составленным 18.07.2017 года Шебекинским филиалом Государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблтехинвентаризация».

Согласно заключению Экспертно-технического бюро» за № от 24.10.2017 года, составленного по результатам обследования строений, расположенных по адресу: <адрес>, техническое состояние основных несущих конструкций существующего жилого дома отвечает основным строительным нормативами и не накладывает ограничений на его безопасную дальнейшую эксплуатацию по назначению. Возведенный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

По заключению специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» от 08.12.2017 года жилой дом соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», 2.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «НПЦ Аудит безопасности» за № от 25.10.2017 года возведенный жилой дом по <адрес> не изменяет сложившейся застройки и не ухудшает существующее состояние по противопожарным разрывам, проездам и подъездам, что не противоречит требованиям Федерального закона от 22.07.2008 года за №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По сведениям начальника отдела и ИСОГД администрации Шебекинского района при возведении жилого дома на земельном участке <адрес> градостроительные регламенты не нарушены, поскольку согласно Правил землепользования и застройки г.Шебекино, утвержденных решением № от 29.07.2017 года муниципального совета муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино», строение расположено в зоне Ж-3 — зона смешанной застройки индивидуальными и квартирными домами с участками, которая выделена для обеспечения правовых условий формирования районов с отдельно стоящими домами усадебного типа и двухквартирных жилых домов с участками с ограниченным разрешенным набором услуг местного значения и создания условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, с учетом того, что на возведение получено соответствующее разрешение, строение возведено на отведенном для этой цели земельном участке в соответствии со градостроительными, строительными нормами и правилами, интересы третьих лиц не затронуты, с момента вынесения 14.11.2003 года постановления №, которое до настоящего времени не отменено, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строения не предъявлялось, требования истца следует признать обоснованными.

В силу требований ст.ст. 131 и 219 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

Следовательно, для истца решение суда повлечет и правовые последствия в виде возможности оформления прав на возведенное строение в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на жилой дом общей площадью 52.6 кв.м, жилой площадью 24.9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Нессонова

в окончательной форме

решение принято 07.07.2018 г.