Решение № 2-737/2017 2-737/2017~М-688/2017 М-688/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-737/2017

2-737-2017г.
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.07.2017г.

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ивженко Н.В.

при секретаре Проничевой В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в <...> дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области об обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области об обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска, с учетом уточнения, указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием 25 лет педагогического стажа, однако в ее назначении отказано из-за отсутствия этого стажа в нужном количестве. При этом в него не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., когда училась в педагогическом учреждении, а также 21 день прохождения практики в пионерском лагере. С таким решение не согласна, поскольку курсы и учеба в педагогическом учебном заведении необходимы для повышения педагогической квалификации, на курсы направлялась работодателем, их прохождение обязательны в силу закона, за время учебных отпусков и курсов ей сохранялась заработная плата и перечислялись взносы в ПФ РФ. В пионерском лагере она проходила практику пионервожатой с зачислением на должность и с оплатой за работу.

В суде истец ФИО1 иск поддержала по тем же основаниям. Пояснила, что с учетом этих периодов педагогический стаж 25 лет возникнет не с даты обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ., а с ДД.ММ.ГГГГ., поэтому просила пенсию назначить с данной даты. При этом пояснила, что после обращения к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ., она продолжала работать педагогом в <данные изъяты>, не имела курсов, отпусков.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области, по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что в соответствие с п.5 Правил исчисления стажа от ДД.ММ.ГГГГ. № в льготный стаж включается только время работы. Периоды прохождения курсов, учебные отпуска в них не поименованы для включения в льготный стаж. Кроме того, учебные отпуска предоставлялись в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Период прохождения ею практики в пионерском лагере, когда училась на очном отделении Владимирского педагогического училища, не подлежит включению в льготный стаж, т.к. в уточняющей справке на указано в какой должности она работала, приказ о направлении на практику не заверен печатью, а также в связи с тем, что это не период работы, а период практики, который не предусмотрен указанными Правилами.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства дела.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, она работала в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем группы продленного дня; с ДД.ММ.ГГГГ. – учителем начальных классов. Затем работала в школе –интернате № с ДД.ММ.ГГГГ. учителем начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ. стала работать учителем начальных классов школы № <адрес>.

Из уточняющей справки школы –интерната следует, что истец работа в этом общеобразовательном учреждении учителем начальных классов, истец направлялась на курсы повышения квалификации в те периоды, которые указаны в иске как периоды, не включенные в льготный стаж ответчиком.

Уточняющая справка средней школы № также подтверждает период работы истца в данной школе, а также в ней указано на направление ее на курсы повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ., которые истец также просит включить в льготный стаж.

Как следует из пояснений представителя ответчика в суде и его решения от ДД.ММ.ГГГГ. №, истец обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ., ее педагогический стаж определен на эту дату 23 года 11 месяцев 12 дней. В него не включены периоды прохождений курсов повышения квалификации, указанные в иске, а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в решении указано, что ФИО1 училась заочно во Владимирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ., во время учебы пользовалась учебными отпусками, причем учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Не включен также период прохождения летней педагогической практики во время обучения на очном отделении Владимирского педагогического училища в пионерском лагере «<данные изъяты>» во вторую смену по основаниям, изложенным ответчиком в пояснениях в суде.

Суд полагает, что подлежит включению в педагогический стаж период работы истца вожатой в пионерском лагере. Архивная справка подтверждает, что она работала 21 день в данном лагере. Имеется приказ по училищу о направлении ее на летнюю практику, а также уточняющая справка о количестве дней работы 21 день. Учитывая, что истец направлялась как студентка педагогического училища на практику, то следует признать, что она занимала должность и выполняла педагогическую работу с детьми, отдыхающими в пионерлагере. Неточное оформление работодателем документов о работе в этот период ( не указана должность) не может лишить работника возникшего права. При этом суд исходит из того, что отсутствие в Списках работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости от ДД.ММ.ГГГГ. №, пионерских лагерей как структурных подразделений поименованных учреждений, не лишает права истца на включение данной работы в льготный стаж, поскольку в период работы в пионерском лагере данных Списков не было, а действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, как приложение № к приказу Министра просвещения РСФСР № от 13.01.1960г. согласно постановлению СМ СССР от 17.12.1959г. №. Данным Положением было предусмотрено включение в стаж работы учителей, кроме работы в школах, работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. У истца требуемый данным Положением стаж педагогической работы ответчиком определен.

Работа воспитателем и пионервожатой в спорный период была предусмотрена Типовыми штатами пионерских лагерей, утвержденных приказом Минпросвещения СССР от 06.06.1980г. №, при этом указаны были как равнозначные.

С учетом изложенного период работы истца в пионерском лагере подлежит включению в педагогический стаж в количестве 21 день.

Как следует из материалов дела, истец направлялся на курсы повышения квалификации по приказам работодателя в период работы в школе и школе -интернате с целью повышения квалификации по работе, что предусмотрено законом « Об образовании». Также она использовала учебные отпуска в период обучения в ВУЗЕ.

За период нахождения на курсах и в учебных отпусках сохранялась заработная плата, что подтверждается пояснениями истца и что соответствует ст. 187 ТК РФ. Из сохраненной заработной платы производились отчисления в ПФ РФ. Повышение квалификация является обязанностью педагогического работника, направлена на повышения уровня обучения детей. Получение высшего образования и использование учебного отпуска в это время предусмотрено трудовым законодательством (ст.198 ТК РФ) как наше действующим, так и в период их использования. То обстоятельство, что учебные отпуска использовались в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не лишали прав, предусмотренных трудовым законодательством. Тем более, что для использования учебного отпуска издавались приказы, как это следует из уточняющей справки, что свидетельствует о прекращении на это время отпуска по уходу за ребенком. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что период нахождения на курсах и в учебных отпусках при выполнении работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, подлежат включению в льготный стаж истца.

Как следует из п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях « №400-ФЗ от 28.12.2013г., предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ч.2 ст.30 данного Закона, предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ, и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.3 указанных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В. п.13 указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Поскольку материалами дела установлено, что истец в спорные периоды работа учителем в учреждениях, которые предусмотрены Списками, то все указанные спорные периоды подлежат включению истцу в педагогический стаж.

Однако, с учетом этого стажа и стажа, определенного ответчиком в своем решении как 23 года 11 месяце 12 дней, на дату обращения истца с заявление о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ., педагогический стаж составит менее 25 лет, поэтому истец обосновано просила назначить ей пенсию с того времени, когда у нее возник педагогический стаж 25 лет- ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснила, что она продолжала и до настоящего времени продолжает работать учителем начальных классов в школе №.

Как следует из представленной справки из МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работает в данной школе с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время учителем начальных классов. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время курсов повышения квалификации не проходила, административные отпуска не использовала.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в педагогический стаж период работы истца с 17.11.2016г. по настоящее время и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., когда у нее возник 25-летний педагогический стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление ПФ РФ в Вязниковском района включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения в педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствие с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013г. следующие периоды:

-работы в пионерлагере «<адрес>»» Владимирской области 21 день ДД.ММ.ГГГГ. ;

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., когда училась во Владимирском педагогическом училище;

-нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

-обязать назначить досрочную страховую пенсию в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Ивженко Н.В.