Решение № 2А-1119/2021 2А-1119/2021~М-1136/2021 М-1136/2021 от 9 июля 2021 г. по делу № 2А-1119/2021

Дело № 2а-1119/2021 (УИД 42RS0016-01-2021-001759-85)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 09 июля 2021 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Киндлиб Е.С., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области о досрочном прекращении административного надзора о частичной отмене установленных судом административных ограничений, мотивируя тем, что решением Барабинского районного суда Кемеровской области от 16.06.2016 г. ему установлен административный надзор сроком на 6 лет, начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени ч 22-00 час. до 06-00 час. Начиная с 24.01.2021 г. он работает в <данные изъяты>» в должности электросварщика в разных регионах на строительных объектах, однако, от работы за пределами города Новокузнецка он вынужден отказываться из-за имеющегося ограничения, что для него сказывается негативно. Считает, что ему возможно частично отменить установленное административное ограничение, так как он добросовестно исполняет установленные ему судом административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, за период 2021 года он не допускал административные правонарушения, не совершал уголовные преступления, желая встать на путь исправления.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные им требования поддержал в полном объеме, пояснил, что у него хорошая работа по специальности, достойный заработок, он желает продолжать работу в ООО «Сиб Инжиниринг» сварщиком за достойную оплату, Однако, его смогут принять на работу на постоянной основе, если у него будет отменено ограничение на выезд за пределы места жительства, так как строительные объекты находятся в разных городах РФ.

Представитель административного ответчика (Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области) ФИО2, действующая на основании доверенности, и, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании не возражала против заявленных требований, полагая, что частичная отмены административных ограничений ФИО1 не повлияет на его исправление, поскольку уверенна, что он встал на путь исправления и имеет хорошую работу, которую желает выполнять.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные по делу требования подлежат удовлетворению, и, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований ФИО1

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании ч.1 ст.10 закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, административный истец ФИО1 17.06.2013 г. был осужден по приговору Яшкинского районного суда Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при особо опасном рецидиве, по которому ему в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ и ч. 1, 4 ст. 70 УК РФ (по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 01.04.2011 г.) окончательно было назначено наказание в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л. д. 15-16).

23.11.2016 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л. д. 7).

При этом, 15.06.2016 г. решением Барабинского районного суда Новосибирской области, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, и административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту для регистрации 2 раза в месяц; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 час. до 06 час., начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л. д. 8-11).

Данное решение суда вступило в законную силу 28.06.2016 г.

Из представленных суду материалов учетного дела осужденного ФИО1 следует, что он был поставлен на учет в орган внутренних дел как административный поднадзорный 28.11.2016 г., таким образом, срок прекращения установленного ему административного надзора истекает 28.11.2022 г.

Из характеристики УУП ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку от 17.05.2021 г. следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников на него не поступало, в 2020 году привлекался к административной ответственности против порядка управления, в 2021 году административных правонарушений не допускал, прислушивается к мерам профилактического воздействия, не склонен к совершению преступлений и противоправных действий, проживает с сожительницей, неофициально работает в <данные изъяты>» (л. д. 13).

Из представленных суду материалов дела следует, что осужденный ФИО1, начиная 25.05.2020 г., проживает по адресу: <адрес>27 <адрес>.

Соседями по месту жительства он характеризуется положительно, из представленной в суд характеристики следует, что ФИО1 проявил себя с лучшей стороны, ведет себя уважительно к окружающим, в нетрезвом состоянии замечен не был, посторонние люди его квартиру не посещают, неудобств соседям не доставляет, конфликтов с соседями не допускал (л. д. 14).

По месту работы ФИО1 также характеризуется положительно, так, из представленной суду характеристики следует, что ФИО1 работает в <данные изъяты>», начиная с 24.01.2021 г. по настоящее время в должности электросварщика, за время работы проявил себя как профессиональный, грамотный и ответственный сотрудник. В его обязанности входит участие в ремонте, осмотре и монтаже отопительного оборудования, сварочные работы. Стремится к повышению квалификации (за время работы повысил разряд). Дисциплинарных взысканий не имеет в отношениях с коллегами вежлив и тактичен, по характеру доброжелателен и сдержан, нарушений трудовой дисциплины не имеет, трудолюбив обладает высокой работоспособностью, неконфликтен, с коллегами находится в доброжелательных отношениях.

В подтверждение трудовых отношению ФИО1 с <данные изъяты>» суду представлено заключенное между ними трудовое соглашение №В от 22.01.2021, согласно которого работник ФИО1 принят на работу на должность сварщика, в связи с чем, работодатель обязуется предоставить данному работнику работу по обусловленной трудовой функции, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, данное трудовое соглашение заключено на срок – до 24.07.2021 г. (л. д. 30).

По сведениям ИЦ МВД России по г. Новокузнецку осужденный ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы (2016 год) к уголовной ответственности не привлекался.

Со слов представителя административного ответчика (УМВД России по г. Новокузнецку КО) ФИО2, осужденный ФИО1 не имеет никаких нарушений общественного порядка, считает, что он доказал свое исправление и встал на путь исправления, и что ему возможно отменить данное административное ограничение, чтобы он имел возможность работать по специальности за достойную заработную плату.

ФИО2 пояснила суду, что в 2020 году ФИО3 она дважды составляла в отношении него протоколы за то, что он не допустил сотрудников полиции в квартиру в ночное время, при этом дал объяснения, что не слышал, так как спал после работы, за что был привлечен к административной ответственности.

Судом установлено, что осужденному ФИО1 по характеру работы необходимо выезжать за пределы Новокузнецкого городского округа.

Данные обстоятельства в суде не опровергнуты.

С учетом изложенного, суд полагает, что в рамках заявленных требований одно из установленных решением суда административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, а именно, ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания, возможно отменить, поскольку ФИО1 ведет нормальный образ жизни, имеет семью, работает, не допускает, как административный поднадзорный, нарушений закона, порядка, соблюдая установленные ему решением суда административные ограничения, положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту жительства.

Суд считает, что отмена данного административного ограничения не сможет негативно повлиять на достижение целей, установленного в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования, заявленные ФИО1, удовлетворить.

Отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания, установленное ФИО1 решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 15.06.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 09.07.2021 г.

Председательствующий Л.В. Рябцева