Постановление № 5-27/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-27/2019

5-27/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный врио начальника ОВМ УМВД России по г. Твери в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее у административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

23.01.2019 по адресу: <...>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находился (пребывал) на территории РФ у <адрес>, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 21.01.2019 года в 18 час. 30 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию РФ 06.11.2017 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Частная». С 14.11.2017 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 03.02.2018 года.

Выехал с территории Российской Федерации и въехал на территорию Российской Федерации одним днем 02.05.2018 порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа» через КПП «Озинки».

29.07.2018 года вновь выехал с территории Российской Федерации и въехал на территорию Российской Федерации одним днем порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Частная» через КПП «Маштаково».

Последний въезд на территорию Российской Федерации согласно дата –штампам, проставленным в документе, удостоверяющем личность, ФИО1 осуществил 27.10.2018 года через КПП «Озинки». Сведения о постановке на учет по месту пребывания отсутствуют.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 03.02.2018 года. Мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не предпринял: за получением патента, разрешения на временное проживание не обращался.

Таким образом, с 04.02.2018 года по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию РФ 06.11.2017 года в порядке, не требующем получения визы. С 14.11.2017 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 03.02.2018 года. Затем 02.05.2018 года выехал с территории РФ и въехал обратно одним днем. 29.07.2018 года вновь выехал с территории РФ и въехал обратно одним днем. Последний раз въехал на территорию РФ 27.10.2018 года. Мер для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимал. Просил суд дать ему возможность выехать за пределы территории РФ самостоятельно, поскольку на руках у него имеется билет на поезд в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что до убытия в <адрес> будет проживать по адресу: <адрес> дальней родственницы ФИО4

Личность ФИО1 установлена, согласно предъявленному национальному паспорту №, а также данным АС ЦБДУИГ ФМС России.

Помимо собственного признания вины ФИО1 его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 37 от 23.01.2019 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 и переводчика ФИО2 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- письменными объяснениями правонарушителя ФИО1 от 23.01.2019 года, согласно которым вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ он признает;

- справкой АС ЦБДУИГ на имя ФИО1,

- копией национального паспорта на имя ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, ФИО1 въехал на территорию РФ 06.11.2017 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Частная». С 14.11.2017 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 03.02.2018 года. Выехал с территории Российской Федерации и въехал на территорию Российской Федерации одним днем 02.05.2018 порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа» через КПП «Озинки». 29.07.2018 года вновь выехал с территории Российской Федерации и въехал на территорию Российской Федерации одним днем порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Частная» через КПП «Маштаково». Последний въезд на территорию Российской Федерации согласно штампам, проставленным в документе, удостоверяющем личность, ФИО1, 27.10.2018 года через КПП «Озинки». Сведения о постановке на учет по месту пребывания отсутствуют.

В силу изложенного с 04.02.2018 года ФИО1 не имеет оснований для законного пребывания на территории Российской Федерации, то есть совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, и поэтому суд считает целесообразным применить меру административного взыскания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При принятии решения судья учитывает, что правонарушение представляет общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. При этом судья полагает применить административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, характер и незначительный срок нарушения, данные о личности ФИО1, а также наличие на руках билета на поезд в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет суду избрать в отношении ФИО1 форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф перечислить на банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) кор/сч 40101810600000010005, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016021140, УИН 18811640000016020140.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Также разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 КоАП РФ в случае уклонения гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительному выдворению за пределы РФ.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения ФИО1. за пределы Российской Федерации, последнему следует находиться по месту жительства по адресу: <адрес>.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.