Решение № 2А-404/2019 2А-404/2019~М-360/2019 М-360/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-404/2019

Дело № 2а-404/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 26 ноября 2019 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

с участием

помощника прокурора А.В. Герасимова

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

ФИО1, ... года рождения, уроженца ........................, зарегистрированного по адресу: ........................, имеющего среднее образование, гражданина РФ, военнообязанного, женатого, не работающего, ранее судимого:

16.12.2014 года Становлянским районным судом Липецкой области по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «б, «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний с учетом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ и окончательно определено к отбытию наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 24.02.2015 года освобожден по отбытию срока наказания;

23.01.2019 года Становлянским судебным участком Становлянского судебного района Липецкой области по ч. 1 ст. 112 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, которое на основании ст. 73 УК РФ постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 12.02.2019 года, вступившим в законную силу 23.02.2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 4 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с возложением административных ограничений;

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отд. МВД России по Становлянскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 16.12.2014 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «б, «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему было назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний с учетом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ и окончательно определено к отбытию наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из приговора Становлянского районного суда Липецкой области от 16.12.2014 года видно, что ФИО1 осужден за совершение тринадцати умышленных преступлений, одно из которых относится к категории тяжких, а остальные - к категории средней тяжести. 24.02.2015 года ФИО1 был освобожден из ФКУ Т-2 г. Елец УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания. Поскольку ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленных преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «б, «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, относящихся к категории средней тяжести, и за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких, после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания не встал на путь исправления, а совершил 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем решением Становлянского районного суда Липецкой области от 12.02.2019 года, вступившим в законную силу 23.02.2019 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 4 года с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 26.02.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Однако, в период действия административного надзора ФИО1 в течение 1 года, начиная с 26.02.2019 года, совершил 4 административных правонарушения, из которых 2 административных правонарушения, относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 2 административных правонарушения были направлены против порядка управления, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 511244/576 от 24.04.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 526792/1140 от 05.08.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 526791/1141 от 05.08.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-702/2019 от 02.10.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в ходе работы с поднадзорным ФИО1 было установлено, что он проживает по месту своей регистрации совместно со своей супругой ФИО3 и родителями по адресу: ........................, характеризуется как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, за время проживания на территории администрации сельского поселения Становлянский сельсовет жалоб от жителей в отношении него не поступало.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и пресечения совершения вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отд. МВД России по Становлянскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отд. МВД России по Становлянскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Факты совершения административных правонарушений не оспаривал. Дополнительно сообщил, что в настоящее время решает воспрос о своём трудоустройстве.

Помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. в заключении просил суд административное исковое заявление Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорный в течение 1 года в период действия в отношении него административного надзора, установленного ранее судом, совершил 4 административных правонарушения, из которых 2 административных правонарушения были направлены против порядка управления, а 2 административных правонарушения относятся к категории, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловано не было.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 16.12.2014 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «б, «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему было назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний с учетом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ и окончательно определено к отбытию наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из приговора Становлянского районного суда Липецкой области от 16.12.2014 года видно, что ФИО1 осужден за совершение тринадцати преступлений, одно из которых относится к категории тяжких, а двенадцать относятся к категории средней тяжести. 24.02.2015 года ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания, назначенного по вышеуказанному приговору суда.

Из материалов дела также видно, что решением Становлянского районного суда Липецкой области от 12.02.2019 года, вступившим в законную силу 23.02.2019 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 4 года с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

26.02.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, а также графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России по Становлянскому району, поэтому начальник Отд. МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года 4 административных правонарушений, подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 511244/576 от 24.04.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 19);

постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 526792/1140 от 05.08.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей (л.д. 20);

постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 526791/1141 от 05.08.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей (л.д. 21);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-702/2019 от 02.10.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 22).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года было совершено 4 административных правонарушения, 2 из которых относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 2 административных правонарушения были направлены против порядка управления.

Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, который проживает по месту своей регистрации совместно с супругой и родителями, нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, за время проживания на территории администрации сельского поселения Становлянский сельсовет жалоб от жителей в отношении поднадзорного не поступало, при этом также принимает во внимание то, что ФИО1 неоднократно допускал нарушения возложенных на него судом административных ограничений в период установленного в отношении него административного надзора.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года поднадзорный совершил 4 административных правонарушения, из которых 2 административных правонарушения были направлены против порядка управления, а 2 относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ........................, зарегистрированного по адресу: ........................, дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 12.02.2019 года административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2019 года.

Судья Е.А. Суханова