Решение № 2-1017/2017 2-1017/2017~М-859/2017 М-859/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1017/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года <адрес>

Левобережный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Саввиной Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту ЖКХ администрации <адрес>, ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту ЖКХ администрации <адрес>, своему несовершеннолетнему внуку ФИО1 о признании последнего утратившим право пользования жилым помещением - квартирой 152 в <адрес> и снятии его с регистрационного учета по данному адресу. В обоснование своих требований указала, что является нанимателем данной квартиры, в которой значатся зарегистрированными она и ее внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ее сын ФИО10 был женат на ФИО12 и от брака имеет сына ФИО1, который был зарегистрирован в квартире после рождения. Внук был вписан в договор социального найма квартиры как член семьи, несмотря на возражения истца. Когда внуку было 7 месяцев, ФИО12 с сыном выехали из спорной квартиры, забрав все свои вещи, поскольку супруги поругались, и более в данную квартиру не возвращались и не проживали в ней. Затем в 2007 году супруги развелись, ФИО12 создала другую семью, стала проживать с другим мужчиной, имеет еще двоих детей, помимо ФИО1 На настоящий момент регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении носит формальный характер, его вещей в квартире нет, по данному адресу он фактически не проживает на протяжении длительного периода времени, а проживает со своей матерью ФИО12 в городе <адрес>, точный адрес ей неизвестен. Они не общаются на протяжении 11 лет. ФИО12 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Регистрация внука в квартире налагает на нее как на нанимателя квартиры дополнительные обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, также она хотела бы приватизировать квартиру на себя, но регистрация в ней внука не позволяет ей это сделать. Добровольно ФИО12 выписать сына из квартиры не желает. Полагает, что поскольку внук является бывшим членом семьи, длительное время не проживает в квартире, выехал из нее вместе с матерью, мать как законный представитель не исполняет за сына обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, то право пользования ею у внука утрачено по основаниям ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, суду дополнительно пояснила, что когда внук родился и был зарегистрирован в спорной квартире, на тот момент там также были зарегистрированы сама истец и ее сын ФИО10 (отец внука), фактически проживали истец, ФИО10, его жена ФИО12 и внук ФИО1 Впоследствии ФИО12 с ребенком съехали, истец с сыном стали там проживать вдвоем. В 2016 году ФИО10 был из данной квартиры выписан в квартиру отца по адресу: <адрес>, и стал там фактически проживать. В настоящее время истец проживает в спорной квартире одна.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании позицию истца поддержала и просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчик, законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО10 полагал, что иск подлежит удовлетворению. При этом указал, что в случае удовлетворения иска зарегистрировать ребенка по адресу своей настоящей регистрации: <адрес>, он категорически не желает. Считает, что регистрировать ребенка на своей жилплощади должна его мать.

Ответчик, законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО12, ФИО1, представитель ответчика Департамента ЖКХ администрации <адрес>, 3-го лица Отделения № ОВМ УМВД России по городу Липецку (ранее УФМС России по <адрес> в <адрес>) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ребенок вселен в жилое помещение в установленном законом порядке, его регистрация в квартире истцом не оспорена, непроживание мальчика в спорном жилом помещении не свидетельствует об утрате им права пользования квартирой, в случае удовлетворения заявленных требований и снятия с регистрационного учета ФИО1 может остаться без регистрации, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу ч. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

На основании ч.ч. 1, 2, 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО2 является нанимателем <адрес>, общей площадью 44 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 3 данного договора совместно с нанимателем в данное жилое помещение в качестве члена семьи вселяется внук ФИО1 Договор социального найма заключен на основании разрешения администрации НЛМК от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан состав семьи 2 человека.

Брак между ФИО2 и ФИО6 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из повторного свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выпискам из финансово-лицевого счета нанимателя и из домовой книги (поквартирной карты) нанимателя на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу постоянно зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - истец ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук истца). Лицевой счет открыт на нанимателя ФИО2

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО10 и ФИО12, что подтверждается повторным свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО10 и ФИО12 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения ОАСР УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, его мать ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из финансово-лицевого счета нанимателя и из домовой книги (поквартирной карты) нанимателя на <адрес> на проезде Осенний в городе Липецке от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем данной квартиры является ФИО5, по указанному адресу постоянно зарегистрированы 6 человек, в том числе, внучка нанимателя ФИО12 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из паспорта ФИО10 и справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, отец ребенка ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день зарегистрирован по адресу: <адрес>, по данному адресу также зарегистрированы ФИО6 (отец) и ФИО7 (брат).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за ФИО1 и ФИО10 объекты недвижимого имущества зарегистрированными не значатся. За ФИО12 согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилые объекты недвижимости зарегистрированными не значатся, значится зарегистрированным на праве собственности земельный участок площадью 1 200 кв.м. в городе Липецке, предоставленный решением Управления Имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО8 суду показала, что является соседкой истца, проживает с ней в одном доме с 2007 года. Ранее в спорной квартире проживала истец с мужем, их сын ФИО10 и дочь мужа от другого брака. Последние несколько лет сын истца ФИО10 в квартире не проживает. О жене и ребенке ФИО10 ей ничего неизвестно, она никогда не видела, чтобы они проживали в указанной квартире.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей.

Согласно ст. 3 Конвенции о правах ребенка (ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ) во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании ч. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В силу ч. 1 ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно ч. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

По смыслу ч. 2 ст. 61 СК РФ родительские права, предусмотренные семейным кодексом, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет.

Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (ч. 1 ст. 55 СК РФ).

В силу ч. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 ст. 70 ЖК РФ).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу вышеуказанных норм право пользования несовершеннолетних детей жилым помещением производно от права пользования данным жилым помещением их родителей (одного из них), при этом несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением.

Если ребенок приобрел право на жилую площадь одного из родителей, переезд к другому родителю в случае их раздельного проживания не влечет за собой автоматически утрату ребенком права на занимаемое ранее жилое помещение. Таким образом, в данном случае проживание ребенка в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его неприобретшим, утратившим право пользования жилым помещением.

Как следует из ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Материалами дела подтверждено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в спорной квартире и проживал там со своими родителями до возраста 7 месяцев. Регистрация и вселение ФИО1 в спорную квартиру происходили на законных основаниях, из объяснений самой ФИО2 следует, что ребенок был зарегистрирован в квартире отцом ФИО10, который на тот момент также значился зарегистрированным в квартире. Также истец поясняла в суде, что изначально она была согласна на регистрацию и проживание мальчика в квартире, так как у сына была молодая семья, ребенку нужно было иметь место регистрации и проживания.

Следовательно, мальчик на законных основаниях приобрел право пользования данным жилым помещением. При этом законность его регистрации в спорной квартире на настоящий момент не оспорена.

Также судом учитывается и то обстоятельство, что согласно договора социального найма спорной квартиры, заключенного с ФИО2, совместно с нанимателем в данное жилое помещение в качестве члена семьи вселяется внук ФИО1 Положения договора социального найма в данной части истцом также не оспорены и недействительными не признаны.

Поскольку непроживание несовершеннолетнего в указанной квартире вызвано распадом семьи и расторжением брака между его родителями, суд приходит к выводу, что само по себе данное обстоятельство не может служить основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением.

В силу своего возраста ФИО1 не может самостоятельно осуществлять свои жилищные права, распоряжаться ими, в том числе, отказаться от права пользования жилым помещением.

Доказательств, свидетельствующих о наличии соглашения между родителями ФИО1 об определении иного места жительства несовершеннолетнему, суду не представлено.

Фактическое проживание несовершеннолетнего ФИО1 после расторжения брака между родителями со своей матерью ФИО12 и отсутствие между ФИО12 и ФИО10 спора о том, с кем из них будет проживать ребенок, не свидетельствуют о наличии соглашения об определении иного места жительства несовершеннолетнего. Само по себе проживание совместно с матерью в ином жилом помещении не может служить основанием для признания мальчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, которое было определено его родителями в качестве его места жительства. От права пользования спорным жилым помещением ФИО1 не отказывался. Будучи несовершеннолетним, мальчик не может самостоятельно определить свое место жительство.

Доказательств того, что ФИО1 в ином месте приобрел право пользования жилым помещением, суду не представлено.

Также судом учитывается, что родители мальчика в настоящее время не имеют какого-либо жилого помещения в собственности, пригодного для постоянного проживания, что подтверждено материалами дела. Следовательно, в случае удовлетворения иска и снятия ФИО1 с регистрационного учета в спорной квартире права ребенка могут быть нарушены.

Кроме того, суд учитывает, что истец, заявляя требования о признании ребенка утратившим право пользования спорным жилым помещением по основаниям ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, исходит из факта отсутствия с ним семейных отношений, однако её родственные отношения с ребенком не прекращены и не прекратились и после расторжения брака его родителями.

Довод истца о том, что мать мальчика уклоняется от обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, приходящихся на долю ребенка, не может являться основанием для признания ребенка утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку такая обязанность возложена на его родителей. Истец не лишена возможности обратиться с требованиями к родителям ребенка о взыскании расходов на содержание жилого помещения путем отдельного судебного производства.

Довод истца о том, что она не имеет возможности приватизировать квартиру, не принимается судом во внимание, поскольку регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении не препятствует его приватизации в установленном законом порядке.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением суд полагает необходимым отказать.

На основании ст. 7 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Коль скоро в удовлетворении требований о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением отказано, оснований для снятия его с регистрационного учета по данному адресу также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту ЖКХ администрации <адрес>, ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Саввина

Мотивированное решение

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года