Постановление № 5-3/2019 5-692/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 января 2019 года

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ибрагимов А.Р.,

с участием защитника ФИО1 – Вахитовой Г.З., действующей на основании доверенности от 19 ноября 2018 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Финанс Ломбард» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

19 октября 2018 года Отделом ИАЗ Управления МВД России по г.Уфе ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Финанс Ломбард» ФИО1, по факту осуществления <данные изъяты> эксплуатации рекламной конструкции без наличия разрешения на ее установку и эксплуатацию, на фасаде дома по адресу: <адрес>, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 14.37 КоАП РФ и назначено административное расследование.

06 ноября 2018 года в отношении директора ООО «Финанс Ломбард» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

04 декабря 2018 года материалы дела об административном правонарушении поступили в суд.

На судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Вахитова Г.З. вину в совершении данного административного правонарушения признала, указав, что правонарушение совершено впервые, просила назначить минимальное наказание.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (часть 10).

Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона РФ «О рекламе» - установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения муниципального района отнесены, в том числе, вопросы выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Законом РФ «О рекламе».

Из смысла статей 3, 19 Закона РФ «О рекламе» следует, что установка рекламной конструкции предполагает ее эксплуатацию.

Материалами дела установлено, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по по адресу: <адрес>, ФИО1 не выдавалось.

19 октября 2018 года инспектором Отдела ИАЗ Управления МВД России по <адрес> ФИО4 в отношении директора ООО «Финанс Ломбард» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с проведением административного расследования.

06 ноября 2018 года инспектором в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что 10 октября 2018 года директор ООО «Финанс Ломбард» ФИО1 осуществил установку и эксплуатацию рекламной конструкции в виде баннера без предусмотренного законодательством решения на ее установку и эксплуатацию.

Факт совершения должностным лицом – директором ООО «Финанс Ломбард» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к убеждению, что материалы дела об административном правонарушении содержат достаточные данные, указывающие на событие правонарушения, предусмотренное статьей 14.37 КоАП РФ, объективную сторону которого образуют как действия по установке рекламной конструкции, так и по ее эксплуатации без соответствующего разрешения.

В соответствии статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является директором ООО «Финанс Ломбард».

Следовательно, она как должностное лицо, является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иных обстоятельств дела, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов