Решение № 2-1889/2018 2-1889/2018 ~ М-623/2018 М-623/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1889/2018

Дело № 2-1889/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № <данные изъяты> от 19 декабря 2017 года и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги – субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг №, в связи с невозможностью определения совокупного дохода семьи за шесть последних месяцев, предшествующих месяцу, а также не предоставлением документа, подтверждающего сведения о семейном положении, не предоставлением квитанций за последний период. ДД.ММ.ГГГГ документы повторно были направлены в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения». Однако, в назначении субсидии было отказано, в связи непредставлением полных сведений о доходах – именно сведений о зарплате за ноябрь. ДД.ММ.ГГГГ вновь были поданы документы в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения». ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги – субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг №, в связи с не предоставлением сведений о доходах за последние шесть месяцев. Считает указанные действия ответчика незаконными. В связи с этим просит признать незаконным решение ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и назначить ей субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, представив пакет документов, в том числе справку 2НДФЛ за 2017 год от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Решением ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги – субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг №, в связи с не предоставлением сведений о доходах за последние шесть месяцев.

В соответствии с ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, разработанные в соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 8 указанных Правил установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в который, в частности, входят документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии; индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной им системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа (подпункт «г» п. 8 Правил).

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (п. 32 Правил).

Подпунктом «з» п. 47 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Минрегиона РФ № 58 и Минздравсоцразвития РФ № 403 от 26 мая 2006 года, предусмотрено, что к документам, подтверждающим доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся, в том числе, документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа.

Положениями п. 14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено, что заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов; представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 представила в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» две справки 2 НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ за октябрь 2017 года, от ДД.ММ.ГГГГ за октябрь и ноябрь 2017 года, что не позволило ответчику в полном объеме проверить доход ФИО1 за подлежащие учету шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением о предоставлении субсидии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ответчика имелись предусмотренные законом основания потребовать от ФИО1 предоставления документов, указанных в подп. «д» п. 8 и п. 32 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с их неполным представлением.

Кроме того, непредставление сведений о совокупном доходе семьи истца, справки за шесть месяцев, то есть документа, подтверждающего ее доход за расчетный период, явилось препятствием для уполномоченного органа при решении вопроса о предоставлении истцу субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, так как сведениями о размере получаемых ФИО1 доходов за шесть месяцев ответчик не располагал.

При обращении за предоставлением субсидии ФИО1 были заявлены сведения о получении пенсии по СПК по линии Пенсионного фонда РФ.

При проверке заявления ФИО1 ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» был сделан запрос на предмет получения пенсии по СПК по линии Пенсионного фонда РФ на имя ФИО1 По данным Пенсионного фонда ФИО1 не является получателем пенсии.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 были представлены неполные и недостоверные сведения, то правовых оснований для предоставления ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, у ответчика не имелось.

Правовых оснований не согласиться с такой позицией ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» у суда не имеется.

В связи с тем, что оснований для признания незаконным отказа в назначении и выплате субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и исковые требования ФИО1 о понуждении ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении устранить допущенное нарушение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья Н.В. Паршукова