Решение № 2-642/2017 2-642/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-642/2017

Гражданское дело № 2-642/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.,

при секретаре Крюковой Н.А.,

с участием истицы ФИО1, представителя истицы по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о зачете в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 имеет стаж медицинской работы более 30 лет, в связи с чем обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Белгороде по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии.

При оценке ее пенсионных прав Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Белгороде исключило из специального медицинского стажа, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», период работы с 01.11.1999 по 31.10.2016 в должности медицинской сестры ОГКУЗ «Санаторий для детей с родителями», а также периоды обучения на курсах повышения квалификации, в связи с чем у нее не хватает стажа до полных 30 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив ранее заявленные требования, истица просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Белгороде назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 01 ноября 20916 года, включив в стаж, определяющий право на указанную пенсию, период работы с <……….> по <……….> в должности медицинской сестры ОГКУЗ «Санаторий для детей с родителями», а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с <……….> по <……….>.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 Список.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрен средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры, включая старших, в разделе «Наименование учреждений» - санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

С <……….> по <……….> истица работает в должности медицинской сестры ОГКУЗ «Санаторий для детей с родителями», что подтверждено копией трудовой книжки, уточняющей справкой.

Ответчик не засчитывает в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, период работы с <……….> по <……….> по тем основаниям, что наименование учреждения не предусмотрено вышеуказанным Списком.

Наименование учреждения за это время неоднократно менялось, но, как видно из представленных учредительных документов, учреждение постоянно выполняло деятельность, направленную на лечебно-оздоровительные мероприятия, способствующие восстановлению организма больного ребенка. Учреждение имеет лицензии на оказание медицинской помощи, деятельность учреждения во все периоды была направлена на оказание медицинской помощи детям.

Из представленных отчетов по деятельности ОГКУЗ «Санаторий для детей с родителями» за период с 1999 года по настоящее время лечение в санатории получили дети с заболеваниями верхних дыхательных путей, нервной и костно-мышечной системы, системы кровообращения, ДЦП, что ответчиком не оспаривалось.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа истицы периода ее работы с <……….> по <……….>, поскольку истица в спорный период времени осуществляла деятельность в должности, учреждении и в условиях, соответствующих Списку, так как согласно представленным документам, предметом и целью деятельности ОГКУЗ «Санаторий для детей с родителями» является оказание санаторно-курортной помощи детям в возрасте до полутора до 7 лет включительно по профилю деятельности учреждения, к которому, в числе прочего, отнесены болезни костно-мышечной системы, которые относятся к заболеваниям опорно-двигательного аппарата, и соединительной ткани, а также болезни системы кровообращения и органов дыхания; представленными документами также подтверждена работа истицы в названные периоды времени на полную ставку в условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Включение в Списки с 1999 года санаториев-профилакториев только специального профиля, не может умалять пенсионные права истицы, поскольку она работала в должности, предусмотренной Списками, непосредственно в период с 1999 года по настоящее время в санатории на излечении находились дети с заболеваниями, предусмотренными Списком, что подтверждено документально, несоответствие наименования ОГКУЗ «Санаторий для детей с родителями» наименованиям учреждений, включенных в Списки, не может лишать истицу пенсионного обеспечения на льготных условиях.

При таких обстоятельствах оснований для исключения периода работы истицы с <……….> по <……….> из специального медицинского стажа, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», не имеется.

За период работы истица обучалась на курсах повышения квалификации с <……….> по <……….>.

Ответчик не включает указанные периоды в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Однако закон не предусматривал, как не предусматривает и теперь - с <……….> и с <……….> ограничений в части включения в стаж курсов повышения квалификации. Периоды учебы на курсах повышения квалификации стаж не прерывают, на этот период за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности.

Повышение квалификации было связано с прямыми обязанностями истицы и обучение на курсах подлежит зачету в стаж в том же порядке, как и ее работа.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды обучения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <……….>, что подтверждено письмом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде от <……….> № <……….>.

Необходимый стаж более 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов у заявительницы на дату обращения имелся, в связи с чем пенсия подлежит назначению с этой даты.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о зачете в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии признать обоснованными.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Белгороде назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с <……….> года, включив в стаж, определяющий право на указанную пенсию, период работы с <……….> по <……….> в должности медицинской сестры ОГКУЗ «Санаторий для детей с родителями» и периоды обучения на курсах повышения квалификации с <……….> по <……….>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья –