Решение № 2А-207/2019 2А-207/2019(2А-2506/2018;)~М-2439/2018 2А-2506/2018 М-2439/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-207/2019

Дело №2а-207/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 16 января 2019 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Фойгель И.М.,

помощник прокурора Красноармейского района Томин Д.А.,

секретарь судебного заседания Блюм И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Протичкинского сельского поселения Красноармейского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении к приведению объекта социальной инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства,

установил:

Прокурор Красноармейского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Протичкинского сельского поселения Красноармейского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении к приведению объекта социальной инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена совместная проверка с сотрудниками ОНД и ПР Красноармейского района УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю соблюдения правил пожарной безопасности мест с массовым пребыванием людей на территории Красноармейского района.

В ходе проверки Элитненского сельского клуба, являющегося структурным подразделением МКУК Протичкинского сельского поселения Красноармейского района «Протичкинский культурный центр», расположенного по адресу: <...>, установлено, что здание учреждения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, что противоречит п. 3 и п. 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, а также не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода, не проведены проверки их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Бездействие ответчика нарушает предоставленное ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Несоблюдение ответчиком требований пожарного законодательства может привести к причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

В судебном заседании помощник прокурора Томин Д.А. полностью поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, по вышеизложенным основаниям.

Глава администрации Протичкинского сельского поселения ФИО1 обратился с письменными заявлением о признании административного иска. Правовые последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 46 КАС РФ, разъяснены и понятны.

В судебное заседание третье лицо отдел надзорной деятельности Красноармейского района УНД ГУ МЧС России не явился, в материалах дела находится ходатайство начальника отдела А.А. Пасхального с просьбой рассмотреть заявление в отсутствие представителя ОНД ПР Красноармейского района.

Третье лицо МКУК Протичкинское сельское поселение Красноармейского района «Протичкинский культурный центр» с иском ознакомлен, представителя в судебное заседание не направил, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не известили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается бездействие администрации Протичкинского сельского поселения, выразившееся в не выделении бюджетных средств МКУК Протичкинского сельского поселения Красноармейского района «Протичкинский культурный центр» для устранения нарушений пожарного законодательства.

В судебном заседании глава администрации Протичкинского сельского поселения ФИО1 признал административный иск прокурора в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

У суда нет оснований отказывать в принятии административным ответчиком признания административного иска.

При таких обстоятельствах, суд считает, административный иск прокурора района обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Протичкинского сельского поселения Красноармейского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении к приведению объекта социальной инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Протичкинского сельского поселения выразившееся в не выделении бюджетных средств МКУК Протичкинского сельского поселения Красноармейского района «Протичкинский культурный центр» для устранения нарушений пожарного законодательства.

Обязать администрацию Протичкинского сельского поселения устранить нарушения пожарного законодательства путем:

-выделения бюджетных средств и обеспечения МКУК Протичкинского сельского поселения Красноармейского района «Протичкинский культурный центр» оборудованием автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре помещения Элитнинского сельского клуба, расположенного по адресу: <...>;

-выделения бюджетных средств и обеспечения исправности, своевременного обслуживания и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода в Элитнинском сельском клубе, расположенном по адресу: <...>;

-выделения бюджетных средств Элитнинскому сельскому клубу, расположенному по адресу: <...>, для проведения проверки работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.