Решение № 12-13/2024 12-299/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 12-13/2024

Дело № 12-13/2024

11MS0034-01-2023-005857-37


РЕШЕНИЕ

г. Воркута 16 января 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте ФИО1 на постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 01.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01 декабря 2023 года постановлением мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо просит постановление мирового судьи отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение, мотивировав тем, что обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, что ФИО2 сделано не было. Согласно имеющимся сведениям в ФИС ГИБДД-М 28.05.2020 ФИО2 поставил на регистрационный учёт автомашину ВАЗ-2110, ****, по месту регистрации по адресу: г. Воркута, <адрес>, по которому последнему была направлена светокопия постановления по делу об административном правонарушении. Сведения о смене ФИО2 места регистрации в ФИС ГИБДД-М отсутствуют. Таким образом, должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми действовало надлежащем образом.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях прямо устанавливает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15).

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явился, ходатайств об отложении и рассмотрении дела с его участием не заявлял. 14.12.2023 ФИО2 по адресу, указанному в протоколе от 25.11.2023 (****), судебным письмом с уведомлением была направлена повестка о дате судебного заседания – 16.01.2024 с 16 часов 00 минут. Почтовый конверт с определением и судебной повесткой вернулся в Воркутинский городской суд Республики Коми за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО2

Должностное лицо ОГИБДД России по г. Воркуте, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении и рассмотрении дела с его участием не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 06.09.2023 **** ФИО2, будучи признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (****).

Согласно отчёту, сформированному официальным сайтом «Почта России», об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ****, вышеуказанное постановление получено ФИО2 08.09.2023 (****), в установленный КоАП РФ срок обжаловано не было, постановление должностного лица вступило в законную силу 19.09.2023. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф ФИО2 не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола **** от 25.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (****).

Прекращая производство по делу, мировой судья пришёл к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава инкриминируемого правонарушения, поскольку сведений о вручении (получении) ФИО2 светокопии постановления о назначении административного наказания в виде штрафа административный материал не содержит. Светокопия постановления от 06.09.2023 направлена ФИО2 по адресу, не соответствующему адресу фактической регистрации и проживания, последний был лишён возможности по объективным причинам получить указанное постановление и уплатить административный штраф в установленные законом сроки.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учётом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Действующие Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764) непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что в рассматриваемом случае сделано не было.

Как следует из светокопии постановления **** от 06.09.2023, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС **** ВАЗ-2110, ****, в момент фиксации административного правонарушения его собственником (владельцем) являлся ФИО2, зарегистрированный по адресу: г. Воркута, <адрес> (****).

Согласно карточке операции с ВУ на имя ФИО2 (****) и карточки учёта транспортного средства ВАЗ-2110, ****, адресом регистрации водителя указан: г. Воркута, <адрес>.

Направляя светокопию постановления по адресу: г. Воркута, <адрес>, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учёта транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса собственником не были предоставлены.

Светокопия постановления от 06.09.2023 согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором вручена ФИО2 08.09.2023. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 19.09.2023.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного ФИО2 указанным постановлением, истёк 18.11.2023.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 01.12.2023 подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 01 декабря 2023 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора по правилам ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: О.Д. Чекате