Решение № 2А-2563/2017 2А-2563/2017~М-1685/2017 М-1685/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-2563/2017

Дело № 2а-2563/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК 2 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании действий и бездействий, выразившихся в фальсификации служебных документов – рапортов от 21.02.2017 года, составляющих дисциплинарный материал, в устраивании преследования в отношении ФИО1 за его обращения с жалобами, критикующими неправомерную деятельность в органы государственной власти и суд, в непроведении объективной проверки, в непринятии мер реагирования; об отмене постановления о водворении в штрафной изолятор, о признании заявителя злостным нарушителем, о переводе осужденного в строгие условия отбывания наказания, как незаконные,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконными выразившихся в фальсификации служебных документов – рапортов от 21.02.2017 года составляющих дисциплинарный материал, в устраивании преследования в отношении ФИО1 за его обращения с жалобами, критикующими неправомерную деятельность в органы государственной власти и суд, отменить постановление от 27.02.2017 года о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на двое суток, о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; от 28 февраля 2017 года о переводе осужденного в строгие условия отбывания наказания.

В обоснование административного иска ФИО1 указывает, что должностные лица ФКУ ИК 2 ГУФСИН России по НСО применяют в отношении него репрессии и подвергают преследованию, поскольку он обращается в органы государственной власти и суд с жалобами. По мнению административного истца, дисциплинарный материал – рапорта от 21.02.2017 года сфабрикованы, сфальсифицированы, само его трудоустройство в должности дневального было направлено именно для того, чтобы найти основания для преследования.

В судебном заседании, состоявшемся в режиме ВКС, административный истец ФИО1 доводы иска поддержал, дополнительно пояснил, что действительно отказался от уборки помещения, так как в колонии осужденные делятся по иерархиям и уборку осуществляют осужденные низшей иерархии, кроме того считает, что лезвие, которое обнаружили у него при обыске под матрацем ему подбросили по указанию сотрудников ФКУ ИК 2..

Представитель административного ответчика ФКУ ИК 2 ГУФСИН России по НСО против удовлетворения административного иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 16-17). Полагает, что ФИО1 законно и обоснованно был подвергнут дисциплинарным взысканиям, поскольку он нарушил установленный порядок отбывания наказания, от дачи объяснений ФИО1 отказался. Никаких репрессий и преследований администрация ИК в отношении ФИО1 не применяет, он находится в равном положении с другими осужденными.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частью 2 ст. 71 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

Осужденный ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима, начало срока с 18.06.2015 года, конец срока 16.06.2020 года (справка, л.д. 18).

В ФКУ ИК 2 ГУФСИН России по НСО ФИО1 прибыл 31.10.2015 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением от 27 февраля 2017г. начальника колонии ФИО2, ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на двое суток (л.д. 21).Материалами дела и пояснениями ФИО1 подтверждается, что 21.02.2017 года в 16 часов 15 минут осужденный ФИО1 без уважительной причины отказался выполнять возложенные на него должностные обязанности дневального отряда №, а именно производить влажную уборку помещения отряда №.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

13 января 2017 года ФИО3 на основании личного заявления (л.д.37) был принят на должность дневального хозяйственно-лагерной обслуги с должностным окладом 3 807 рублей (л.д. 141). С должностными обязанностями дневального ознакомлен в этот же день. В п. 6 должностных обязанностей указано, что дневальный обязан, кроме прочего «…производить уборку общежития, мыть полы, проветривать помещения…».

Выявленный 21.02.2017 года в 16 часов 15 минут факт отказа осужденного ФИО4 от работы правильно квалифицирован администрацией исправительного учреждения как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, постановление от 27.02.2017 года о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 29) законно и обосновано.

В силу ч. 3 ст. 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания, таки образом постановление о переводе осужденного из обычных условий в строгие условия отбывания наказания (л.д. 30) так же вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Вышеуказанные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения, применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Доводы ФИО3 о фальсификации служебных документов рапортов от 21.02.2017 года, в судебном заседании не подтвердились, более того сам истец подтвердил факт отказа от влажной уборки помещения.

Доводы ФИО3 о его преследовании сотрудниками ФКУ ИК 2 ГУФСИН России по Новосибирской области за его обращения с жалобами, критикующими неправомерную деятельность в органы государственной власти и суд, в частности о якобы сфабрикованных рапортах ФИО5 и ФИО6 об обнаружении и изъятии лезвия от одноразового станка на спальном месте, под матрацем, так же не подтвердились при рассмотрении дела. Напротив административный ответчик представил письменные доказательства, подтверждающие данные факты, а именно объяснениями осужденного ФИО7, осужденного ФИО8, осужденного ФИО9 (л.д. 134-136), которые в момент обыска находились в отряде, так же в материалах дела имеются объяснения осужденных ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые указали, что в момент обнаружения не находились в расположении отряда.

Из заключения начальника оперативного отдела ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области капитана внутренней службы ФИО13 по результатам проверки по факту обнаружения и изъятия лезвия от одноразового станка на спальном месте осужденного ФИО1 факт изъятия подтвердился.

Опрошенный в судебном заседании заместитель начальника оперативного отдела ФКУ ИК-2 ФИО14 пояснил, что лично проводил проверку, опрашивал осужденных и должностных лиц и факт обнаружения подтвердился (л.д. 182).

Так же материалами дела подтверждается факт нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1, а именно 12.01.2017 года в 14 часов 45 минут при выводе осужденных отряда № на массовые мероприятия в столовую на обед, осужденный употреблял нецензурную брань и жаргонные слова в присутствии сотрудников администрации, а так же в отношении их (л.д.174-178), тем самым не установлены факты фальсификации дисциплинарных материалов.

Кроме того ФИО11, ФИО12 были опрошены в судебном заседании по ВКС, из показаний которых следует, что по факту изъятия лезвия им ни чего не известно, сотрудники исправительной колонии относятся к ФИО1 так же, как и ко всем осужденным. Однако ФИО12 выразил своё сугубо субъективное мнение, что трудоустройство ФИО4 в качестве дневального, являлось провокацией со стороны сотрудников администрации. Суд не может расценивать субъективное мнение свидетеля ФИО12 в качестве доказательства в преследовании ФИО1 за его обращения с жалобами, критикующими неправомерную деятельность в органы государственной власти и суд.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

До рассмотрения дела по существу ФИО3 предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины в порядке ст. ст. 64, 333.41 НК РФ. От уплаты государственной пошлины суд ФИО3 не освобождал. В связи с полным отказом в удовлетворении иска с ФИО3 на основании ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК 2 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании действий и бездействий, выразившихся в фальсификации служебных документов – рапортов от 21.02.2017 года, составляющих дисциплинарный материал, в устраивании преследования в отношении ФИО1 за его обращения с жалобами, критикующими неправомерную деятельность в органы государственной власти и суд, в непроведении объективной проверки, в непринятии мер реагирования; об отмене постановления о водворении в штрафной изолятор, о признании заявителя злостным нарушителем, о переводе осужденного в строгие условия отбывания наказания, как незаконные.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2017 года

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-2563/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска.