Решение № 2А-1674/2026 2А-1674/2026~М-906/2026 М-906/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-1674/2026

УИД <№>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего Т.С. Котовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём З.Г. Газимагомедовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: <адрес> посредством системы видеоконференц-связи административное дело <№> по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника федерального казенного учреждения Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области (далее - ФКУ ИК 2 УФСИН России по АО) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести, за которое отбывает наказание в исправительной колонии, что в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для применения административного надзора с установлением ограничений. При таких обстоятельствах, просил установить административный надзор в отношении осуждённого сроком на три года, предложив следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 часов, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой или по семейным обстоятельствам, запрет выезда за пределы Астраханской области.

В судебном заседании представитель административного истца, временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК 2 УФСИН России по АО, действующий на основании доверенности, имея высшее образование, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, ФИО1 в судебном заседании признал административные исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", сроком на 3 года, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Енотаевского районного суда города Астрахани от <дата обезличена> ФИО1 осужден по части 1 статьи 318 Уголовного Кодекса Российской Федерации к лишению свободы и отбыванию наказания в исправительном учреждении.

Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата обезличена> ФИО1 <данные изъяты>

Освобожден из мест лишения свободы <дата обезличена>.

Решением Ленинского районного суда города Астрахани от <дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор.

Решение вступило в законную силу.

Приговором Енотаевского районного суда Астраханской области от <дата обезличена> ФИО1 осужден <данные изъяты>.

Приговор вступил в законную силу.

Конец срока отбытия наказания – <дата обезличена>.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, что является безусловным основанием для установления ему административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении осуждённого, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 3 года.

Положениями части 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29, 32 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из представленных в дело сведений следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК 2 УФСИН России по Астраханской области характеризуется положительно, не трудоустроен (не изъявил желание), поощрений и взысканий не имеет. После освобождения планирует проживать на территории Астраханской области.

При установлении поднадзорному лицу административных ограничений, с учетом исследованных данных о личности ФИО1, его образа жизни, тех обстоятельств, что после освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, лицо не трудоустроилось, нарушило уголовный закон, совершило преступление, поведения лица в период отбытия наказания, положительной характеристики, отсутствии взысканий и поощрений в период содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК2 УФСИН России по Астраханской области, суд приходит к выводу о необходимости назначения осуждённому таких административных ограничений, как обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Астраханской области, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Устанавливаемые судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Суд не находит оснований для установления лицу такого предложенного административным истцом административного ограничения, как запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку нельзя согласиться с тем, что лицо не имеет права посещать абсолютно все массовые и культурно-массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено, а кроме того, судом осужденному назначено такое ограничение, как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в ночное время суток.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении лица административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 3 года, то есть до <дата обезличена>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезда за пределы территории Астраханской области;

-запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Наблюдение за соблюдением лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата обезличена>.

Судья Т.С. Котова