Решение № 2-597/2018 2-597/2018~М-470/2018 М-470/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-597/2018

Дело № 2-597/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в составе

председательствующего судьи Томилиной Е.А.,

с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя адвоката Рышкова Ю.Н.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Рудометовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации Оханского муниципального района Пермского края об оспаривании решения об исключении из сводного списка граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в 2018 году,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением с учетом уточнений о признании незаконным решения комиссии по работе в рамках реализации муниципальной программы Оханского муниципального района «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Оханского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об исключении ее из сводного списка получателей государственного жилищного сертификата в 2018 году в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей», мотивировала требования тем, что она с членами своей семьи в ДД.ММ.ГГГГ году были поставлены на учет в качестве граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Оспариваемым решением она исключена из сводного списка граждан-получателей сертификата в 2018 года по <адрес>, ввиду не предоставления полного пакета документов, при этом администрацией она не была ознакомлена с перечнем необходимых документов и не была проинформирована о необходимости предоставления недостающих документов, которые необходимы для включения в сводный список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в ДД.ММ.ГГГГ году, данное решение ей не направлялось, тем самым нарушены её права на законное получение сертификата и на выплату жилищной субсидии.

В судебном заседании заявитель и ее представитель поддержали заявленные требования.

Представитель Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв о несогласии с требованиями ФИО1 и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации Оханского муниципального района ФИО2, действующие на основании доверенности, с требованиями ФИО1 не согласились по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Главой Оханского муниципального района представлены возражения на заявление ФИО1, из которых следует, что Администрация Оханского муниципального района не согласна с заявленными требованиями поскольку ФИО1 не предоставлена справка из органов БТИ по последнему месту жительства о наличии (отсутствии) жилого помещения, принадлежащего гражданину - участнику основного мероприятия и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, справку из органов исполнительной власти <адрес> о не получении ранее жилищной субсидий. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году скончалась мать ФИО1, в доме которой она проживала. ФИО1 подано заявление нотариусу о принятии наследства, однако до сих пор право наследства незарегитсировано.

Выслушав показания заявителя, ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) предусматривал, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федерального закона № 125-ФЗ), которым установлено право граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета при выезде из указанных районов, реализуемой через жилищный сертификат.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

По делу установлено, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет граждан на получение безвозмездной жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Обратилась в Администрацию Оханского муниципального района с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году.

По результатам проверки документов, предоставленных ФИО1 органом исполнительной власти было принято решение о признании ФИО1 участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ДД.ММ.ГГГГ включена в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в ДД.ММ.ГГГГ году по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по работе в рамках реализации муниципальной программы Оханского муниципального района «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Оханского муниципального района» (протокол №) ФИО1 исключена из сводного списка получателей государственного жилищного сертификата в ДД.ММ.ГГГГ году в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей», ввиду не предоставления полного пакета документов.

Данное решение направлено ФИО1 после внесения прокуратурой Оханского района представления с требованием по принятию мер к устранению и недопущению выявленного нарушения по результатам проверки заявления ФИО1 направленного в приемную Президента Российской Федерации в Пермском крае.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 исключена из сводного списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в ДД.ММ.ГГГГ году незаконно.

ФИО1 на момент постановки на учет приобрела право в соответствии с положениями федеральных законов на получение жилищной субсидии, поскольку она проживала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 15 календарных лет, не имеет жилья в других регионах Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, до настоящего времени субсидии на эти цели она не получала. Была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в соответствии с требованиями действующего на момент постановки на учет нормами закона, и это право не утратила.

Бездействие Администрации Оханского муниципального района <адрес> выразившееся в не ознакомлении ФИО1 с перечнем документов необходимых для оформления и предоставления ей сертификата и не информировании ее своевременно о необходимости предоставления недостающих документов, а так же своевременному направлению решения комиссии, нарушают права заявителя на получение сертификата и на выплату жилищной субсидии.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения предъявленных требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по работе в рамках реализации муниципальной программы Оханского муниципального района «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Оханского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об исключении ФИО1 из сводного списка получателей государственного жилищного сертификата в ДД.ММ.ГГГГ году в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей» признать незаконным.

Обязать Администрацию Оханского муниципального района <адрес> устранить препятствие к осуществлению ФИО1 права на получение государственного жилищного сертификата в ДД.ММ.ГГГГ году.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме-ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись). Копия верна

Судья Е.А. Томилина