Решение № 2А-1344/2018 2А-1344/2018 ~ М-1227/2018 М-1227/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-1344/2018

№2а-1344/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Казачковой О.А.,

при секретаре Анисимовой М.С.,

с участием прокурора - помощника Воткинского межрайонного прокурора Воложаниновой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, то есть до <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района УР без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> ранее установленные решением Воткинского районного суда УР от 27 июня 2017 года в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Административный истец - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязав его являться два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный иск мотивирован тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за нарушение общественного порядка, а также за нарушение установленных судом административных ограничений. Так, <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП за потребление (распитие) <дата> в 13 час.55 мин. алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП за неуплату в установленный законом срок административного штрафа; <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП за нарушение <дата> административного ограничения, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За указанные правонарушения ФИО1 был подвергнут административным наказаниям. Постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

В связи с чем, учитывая, что ограничений, установленных решением Воткинского районного суда УР от <дата> и дополнительных ограничений, установленных решением Воткинского районного суда УР от <дата>, в отношении ФИО1 оказалось недостаточно, для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего его противоправного поведения, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности, административный истец ходатайствует о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены: копия решения Воткинского районного суда УР от <дата> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений; копия заключения о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1 от <дата>; копия предупреждения ФИО1 от <дата> об ответственности за нарушение административных ограничений и в связи с совершением административных правонарушений; сведения о разъяснении ФИО1 обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ответственности за нарушение административных ограничений и в связи с совершением административных правонарушений; копия графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию об установлении ФИО1 регистрации один раз в месяц - во второй вторник каждого месяца; копия решения Воткинского районного суда УР от <дата> об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений; копия заключения о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1 от 12 декабря 2017 года; копия паспорта ФИО1; копия требования в ИЦ МВД по УР в отношении ФИО1; копия приговора Воткинского районного суда УР от <дата> об осуждении ФИО1 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ; справка-характеристика участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО2; копии постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 от <дата> - по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП; от <дата> - по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП; от <дата> - по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП.

Представитель административного истца - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. При этом указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, каких-либо возражений относительно заявленных требований суду не предъявил, об участии представителя/защитника не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Прокурор Воложанинова Ю.Ф. административный иск находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

На основании ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1, как лица освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, установлен административный надзор на срок 2 года, т.е. до <дата>. Решением суда на период административного надзора ФИО1. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; заперта выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района УР без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ранее установленные решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены ограничением в виде заперта пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, он был предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений, в том числе, дополнительных. ФИО1 в период административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе, за нарушение общественного порядка и несоблюдение административных ограничений. Так, в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: <дата> по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; <дата> по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об АП; <дата> по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП за нарушение административного ограничения, установленного решением Воткинского районного суда УР от <дата> в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ГУ ММО МВД РФ «Воткинский» для регистрации. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 и иными лицами не обжаловались, вступили в законную силу.

В силу положений п. 16 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

ФИО1 за время нахождения под административным надзором, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, всего совершил три административных правонарушения. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», ФИО1 официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данных о личности ФИО1, который, согласно характеристике официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, фактов совершения им административных правонарушений, в том числе, связанных с нарушением установленных судом административных ограничений и нарушением общественного порядка, позволяет суду придти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения, установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, а также, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением суда, в отношении ФИО1 не истек, суд находит административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установленные решением Воткинского районного суда УР от <дата> и решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1, <***>, административные ограничения дополнить ограничениями в виде:

- дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязав его являться в указанный орган 2 раза в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: О.А. Казачкова