Решение № 2А-79/2020 2А-79/2020~М-67/2020 М-67/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-79/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 22 апреля 2020 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием ст.помощника прокурора Седельниковского района Омской области Яковлева А.Д.,

рассмотрев административное дело № 2 а-79/2020 по административному иску прокурора Седельниковского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по необеспечению помещения администрации информационной тактильной мнемосхемой,

у с т а н о в и л :

Прокурор Седельниковского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению здания администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области информационной тактильной мнемосхемой, обязании устранить нарушение требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры путем установки информационной тактильной мнемосхемы в здании администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 в срок до 01.10.2020 года. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Седельниковского района Омской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры в деятельности Администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, в целях контроля устранения ранее выявленных нарушений законодательства. В ходе данной проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства здание Администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области не оснащено информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях в здании, в связи с чем на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путями пространству. Прокуратурой района в адрес главы Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области 30.01.2020 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, которое рассмотрено, но указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Указанные нарушения действующего законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами инфраструктуры, в том числе услуг, оказываемых Администрацией Седельниковского сельского поселения. Просит признать незаконным бездействие Администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в непринятии мер по обеспечению здания администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области информационной тактильной мнемосхемой, и обязать Администрацию Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области устранить нарушение требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры путем установки информационной тактильной мнемосхемы в здании администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 в срок до 01.10.2020 года.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Седельниковского района Омской области Яковлев А.Д. уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика- Администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области- Глава Кукарского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п,1, п.3, п.5, п. 6 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п. 6.5.2 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798\пр ( далее по тексту- СП 59.13330.2016), технические средства информирования, ориентирования и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания различных категорий инвалидов и МГН, и на путях их движения, должны быть унифицированы и обеспечивать визуальную, звуковую, радио- и тактильную информацию и сигнализацию, обеспечивающие указание направления движения, идентификацию мест и возможность получения услуги. Конкретный перечень определенного назначения необходимых технических средств устанавливается заданием на проектирование. Применяемые средства информации (в том числе знаки и символы) должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых в одном районе, в пределах предприятия, транспортного маршрута и т.п. и соответствовать знакам, установленным действующими нормативными документами.

В соответствии с п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Из представления прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов от 30.01.2020 г. (л.д.5-7), и ответа на представление главы Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1 (л.д.8) следует, что в здании Администрации Седельниковского муниципального района Омской области отсутствует информационная тактильная мнемосхема. Указанное нарушение действующего законодательства существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами инфраструктуры.

Таким образом, исковые требования прокурора Седельниковского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Бездействие Администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в непринятии мер по обеспечению здания администрации информационной тактильной мнемосхемой является незаконным, так как нарушает права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами инфраструктуры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в непринятии мер по обеспечению здания администрации Седельниковского муниципального района Омской области информационной тактильной мнемосхемой.

Обязать Администрацию Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области устранить нарушение требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры путем установки информационной тактильной мнемосхемы в здании администрации Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 в срок до 01.10.2020 года.

Обязать Администрацию Кукарского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области об исполнении решения суда в срок до 01.10.2020 года сообщить в Седельниковский районный суд Омской области и прокурору Седельниковского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2020 года.

Председательствующий Ренгольд Л.В.