Решение № 2А-397/2020 2А-397/2020~М-400/2020 М-400/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-397/2020

Дело № 2а-397/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 26 ноября 2020 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Князеве Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что 31.05.2018 года на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области по делу № судебным приставом-исполнителем Быковского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 17 978 руб. 20 коп. Считает, что меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом–исполнителем не предпринимаются, отсутствует контроль за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Определением Быковского районного суда Волгоградской области от 30.10.2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Быковское РО УФССП России по Волгоградской области.

Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Быковского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица – Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с данными требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным иском, в котором оспаривается бездействие ответчиков в рамках исполнительного производства истец обратился в суд 14.10.2020г., сдав его на почту, следовательно, административным истцом соблюден срок на обращение за судебной защитой.

Разрешая по существу настоящий иск, суд учитывает следующее.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

В судебном заседании установлено, что 31.05.2018 года на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области по делу № судебным приставом-исполнителем Быковского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 17 978 руб. 20 коп.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом–исполнителем предпринимались меры, предусмотренные действующим законодательством, в частности направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы с целью установления постоянной регистрации, а также фактического местонахождения должника, его имущества, места получения им дохода, наличия счетов, наличия на них средств, в том числе в Банки и кредитные организации, УФМС, ЗАГС, Росреестр, операторам связи, ГИБДД МВД России, ФНС, Пенсионный фонд РФ.

29.01.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

25.05.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Установив, что должник имеет доходы в виде пенсии, судебный пристав-исполнитель 22.06.2018г., 19.08.2019г. выносил постановления, которыми обращал взыскание на пенсию должника в размере 50 %. Данные постановления были направлены в соответствующие подразделения Пенсионного фонда РФ.

Установив, что должник является получателем пенсии в ГУ УПФ по Республике Дагестан судебный пристав-исполнитель принял постановление от 16.11.2020г., которым обращено взыскание на пенсию должника в размере 50 %.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были приняты постановления о распределении полученных денежных средств от 20.04.2020г., 15.06.2020г., 10.07.2020г., 26.09.2020г.

29.09.2020г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В настоящее время исполнительные действия по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем продолжают производиться. В отношении должника возбуждено шесть исполнительных производств, денежные средства распределяются согласно очередности взыскания.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Поскольку в судебном заседании совокупность указанных выше условий не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанностей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2020 года.

Судья: подпись С.Н. Демьянова

Копия верна. Судья: