Решение № 12-35/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-35/2020

Дело №

УИД 16RS0№-28


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО2, не согласившись с привлечением его к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и производство по административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы, пояснив, что на управляемом им транспортном средстве установлен тахограф, который отвечает всем требованиям, установленным Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО4 с жалобой не согласился, просил жалобу отставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административным правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства. В частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение № к названному приказу).

Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу Ханты-<адрес> – Югра АО, <адрес> управлял транспортным средством СКАНИЯ R500 1, регистрационный знак <***>, совершил нарушение Приказа Минтранса №, а именно, осуществлял не международную перевозку груза, на транспортном средстве, на котором установлен тахограф не отвечающий требованиям приказа Минтранспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен аналоговый дисковый тахограф.

Действия ФИО2 должностное лицо квалифицировало по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ – управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Из письменных объяснений водителя ФИО2, полученных при составлении протокола об административном правонарушении следует, что он с протоколом не согласен.

Из документов, представленных ОГИБДД ОМВД по <адрес> суду установлено, что транспортное средство СКАНИЯ R500 1, государственный регистрационный знак <***>, которым управлял ФИО2, оснащено тахографом «Siemens 1324 Contenental Brasil ind», серийный №, установленный в условиях предприятия-изготовителя транспортного средства. В соответствии с актом №/К от ДД.ММ.ГГГГ проведена настройка контрольного устройства, согласно которому тахограф находится в исправном состоянии, срок его следующей калибровки – ДД.ММ.ГГГГ год. Собственником транспортного средства является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства. В соответствии с удостоверением допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок № МКГ-16-000733 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный министерством транспорта Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере транспорта подтверждает допуск ФИО1 к осуществлению коммерческих международных перевозок грузов.

В соответствии с приложением 2 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36) и от ДД.ММ.ГГГГ N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2);транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3);транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3); транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 382 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 15, ст. 1753); за исключением: транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, ДД.ММ.ГГГГ)

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица ОГИБДД о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются необоснованными, неправильными и противоречащими действующему законодательству.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст. 11.23 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ютазинский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО5

Копия верна.

Судья

<адрес> ФИО5

суда РТ