Постановление № 5-23/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело № 5-23/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2017 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ефременкова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Киргизия ФИО2 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики ФИО1, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14.03.2017 г. в ОВМ ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Киргизия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации с частной целью. При прибытии оформила разрешение на временное проживание № со сроком действия с 16.07.2012 г. по 16.07.2015 г.. Была зарегистрирована по адресу <адрес> по 16.07.2015 г.

С 16.07.2015 г. по настоящее время гр. ФИО2 находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ. Фактически проживает по адресу: <адрес>.

Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ не имеет, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ, в УФМС России по Калининградской области в установленном законодательством порядке не обращалась.

В настоящее время ФИО2 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил часть 2 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, таким образом, совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного правонарушения признала. Пояснил, что в 2012 году вместе с мамой и мужем приехала на территории Калининградской области к сестре ФИО3, которая является гражданкой РФ. Вместе с сестрой уже проживал отец. Она стал проживать у сестры с отцом, мамой, мужем и своим ребенком. На территории РФ у нее родились трое детей – 2012 г. 2014 г. р, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Они оформили документы на право проживания до 2015 года. Она сдавала документы и на получение вида на жительство, но в документах было что-то не так. Она задержалась, так денег, чтобы выехать и снова въехать нет. В ФИО1 ей возвращаться не к кому, все ее родственники - сестра, муж, родители, дети живут в <адрес>. Муж имеет вид на жительство.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, нашел свое подтверждение собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2017 года №, объяснением ФИО2, данными паспорта ФИО5, сведениями из Автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО2, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из пояснений ФИО2 и представленных документов: свидетельства о рождении, паспорта гражданки РФ, последняя проживает по адресу регистрации ее сестры. Сестра ФИО2 является гражданкой РФ и проживает по адресу <адрес>. Супруг ФИО2 имеет вид на жительство до ДД.ММ.ГГГГ

При решении вопроса о назначении ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает необходимость применения к ней такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Судом учитывается, что административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет за собой нарушение ее частного права на семейную жизнь, и уважение семейной жизни со стороны государства, так как в силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» она будет лишена возможности въезда в РФ в течение пяти лет и тем самым будет лишена возможности посещения близких родственников, будет лишена общения близкими ей людьми, и поэтому суд считает возможным применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Киргизия ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27739000 Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (ОВМ ОМВД России по Черняховскому району). ИНН <***>, КПП 391401001. Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002. Наименование банка: Отделение Калининград г. Калининград. БИК: 042748001. Наименование платежа: административный штраф за нарушение миграционного законодательства. КБК 188116400000160200140.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии.

Судья В.В. Ефременкова