Постановление № 5-1-63/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-1-63/2019

№ 5-1-63/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Карсун 16 декабря 2019 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Лобина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное МО МВД России «Карсунский», в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Меланж», юридический адрес: <...>, не подвергавшегося административной ответственности за правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

19.11.2019 было установлено, что ООО «Меланж», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не направило в УВМ УМВД России по Ульяновской области в трехдневный срок со дня расторжения трудового договора с иностранным гражданином уведомление о расторжении 01.04.2019 трудового договора с гражданином республики Армения ФИО4, осуществляющим трудовую деятельность в ООО «Меланж» в качестве начальника производства в период с 05.04.2017 по 01.04.2019 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Меланж» ФИО1 не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела без ее участия.

Защитник юридического лица – адвокат Василькин В.Д., не оспаривая вину ООО «Меланж» в совершении вмененного правонарушения, просил применить при назначении наказания положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что в трудовых отношениях с ООО «Меланж» с 05.04.2017 по 01.04.2019 состоял Исраелян Витали, являющийся гражданином республики Армения. Данное обстоятельство подтверждается копиями приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ № №, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения № к нему от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, должностной инструкции начальника производства ООО «Меланж», письменными объяснениями ген. директора ФИО1, сведениями ППО «Территория» ФМС России.

В ходе проведения плановой выездной проверки ОВМ МО МВД России «Карсунский» было установлено, что ООО «Меланж» в установленный законом трехдневный срок не сообщило в УМВД России по Ульяновской области о расторжении трудового с гражданином республики Армения ФИО4, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что деяние ООО «Меланж» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица, суд находит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно части 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 3 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ООО «Меланж» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, а совершенное им административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имущественный ущерб от правонарушения отсутствует.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным назначить ООО «Меланж»с учетом положений части 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Меланж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Лобина