Решение № 2-2393/2017 2-2393/2017~М-2391/2017 М-2391/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-2393/2017

Дело № 2-2393/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров

29 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе

судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре Ашихминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МК Дороничи» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МК Дороничи» о защите прав потребителя, в обоснование иска указали, что в период с 04.05.2017 по 02.06.2017 истцом в отношении ООО «МК Дороничи», осуществляющего производство готовых кулинарных изделий по адресу: <данные изъяты>. В произведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области К. Л.И. № 0145 от 03.05.2017. В ходе проверки выявлены нарушения, связанные с производством и оборотом готовой продукции, а именно, на предприятии осуществлялось производство и реализация с 27.03.2017 по 30.05.2017 готовых кулинарных изделий согласно прилагаемому перечню, изготавливаемых по ТУ 2016 года с необоснованными в законном порядке сроками годности более 45 суток (60-90 суток). Процедура по обоснованию сроков годности более 45 суток на продукцию указанную в перечне, выпускаемую по ТУ 2016 года ответчиком не пройдена (сведения о ее прохождении ответчиком не представлены), что является нарушением п. 1.9 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ст. 11,13,15,39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Указанные в перечне изделия поставлены, в том числе в ООО «Столичное питание» для организации процесса питания на мероприятиях по проведению Кубка конфедераций FIFA 2017 года в количестве 43721 кг. согласно представленных товарных накладных. В то же время, согласно представленных на момент проверки экспертных заключений, по обоснованию сроков годности продукции ООО «МК «Дороничи», выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» следует, что на продукцию был обоснован срок годности – 45 суток. Однако, при проведении внеплановой проверки (выходах на объект 04.05.2017, 11.05.2017), рассмотрении экспертного заключения № 09-629-2017-ГЗ от 19.05.2017, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», информации ООО «МК «Дороничи» от 24.05.2017 № 137-ФЗ Управлением установлен факт производства и оборота пищевой продукции (готовых кулинарных изделий) по ТУ 2016 года без прохождения установленной процедуры обоснования сроков годности. При посещении объекта 01.06.2017 установлено, что с 30.05.2017 на предприятии осуществляется производство готовых кулинарных изделий (в ассортименте) по ТУ от 2014 года со сроками годности до 45 суток, что зафиксировано в акте проверки от 02.06.2017. В то же время, выпуск готовой продукции по ТУ от 2014 года со сроками годности до 45 суток на момент выхода на объект надзора, не исключает производство и появление в обороте на территории Российской Федерации (покупателями продукции ООО «МК «Дороничи» являются предприятия, расположенные на всей территории Российской Федерации, пищевой продукции (готовых кулинарных изделий) изготовленных по иным ТУ без прохождения установленной процедуры обоснования сроков годности. При сохранении указанной ситуации, данное предприятие является объектом, создающим угрозу здоровью населения в будущем. Наличие на потребительском рынке данной продукции вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств продукта и нарушает право на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре. Таким образом, ответчик своими действиями нарушает права потребителей на приобретение товара надлежащего качества, на предоставление необходимой достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора. В свою очередь производство и реализация пищевой продукции неподтвержденными сроками годности создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей. Употребление таких продуктов может привести как к инфекционному заболеванию, вызванному микроорганизмами, в связи с тем, что двухкратное превышение официально подтвержденных сроков годности готовых кулинарных изделий приводит к их накоплению и размножению, кроме того, может привести к пищевому отравлению токсинами, вырабатываемыми частью патогенных микроорганизмов и послужить причиной возникновения распространения массовых инфекционных заболеваний и отравлений среди населения. Кроме того, изменение потребительских свойств продукции, поступающее после истечения официально подтвержденных сроков годности может привести к ухудшению состояния здоровья, связанного с обострением острых и хронических заболеваний. При таких обстоятельствах и понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан. Просят суд признать действия ООО «МК Дороничи» по производству пищевой продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности в соответствии с требованиями ст. 11,13,15,39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.9 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» незаконными. Обязать ООО «МК Дороничи» прекратить производство пищевой продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности и не допускать в будущем производства пищевой продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности. Обязать ООО «МК Дороничи» в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации принятое решение.

В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив изложенное в иске. Просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «МК Дороничи» ФИО3, представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, дополнениях к нему из которых следует, что 21.03.2017 между ООО «МК «Дороничи» (поставщик) и ООО «Столичное питание» (покупатель) заключен договор поставки № 7606ФЗ, по которому поставщик обязался производить и передавать в собственность покупателя продукты питания – продукцию, обеспечивающие питание клиентских групп в период подготовки и проведения Кубка Конфедераций FIFA 2017 года. Ответчик выпускает продукцию, в том числе по техническим условиям 2014 года со сроком годности 45 суток, однако, по результатам масштабного технического усовершенствования производства продукции, применения обществом нового технологичного оборудования ООО «МК «Дороничи» добилось увеличения срока годности выпускаемой продукции более 45 суток (от 60 до 90 суток). Для оформления подтверждения сроков годности в феврале 2017 года ООО «МК «Дороничи» обратилось с заявлением в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кировской области». В настоящее время технические условия проходят экспертизу в данном центре и осуществляется разработка программ по обоснованию сроков годности до 90 суток, экспертизы по обоснованию срока годности со стороны данного центра. Данные работы планируется завершить до конца сентября 2017 года. Считают, что СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» и МУК 4.2.1847-04 «Санитарная эпидемиологическая оценка обоснования сроков годности и условий хранения пищевых продуктов» не требуют обоснования и согласования с органами Роспотребнадзора заявленного срока годности. Данная нормативная документация не предусматривает обязательного обоснования срока годности до момента реализации и во время реализации готовой пищевой продукции. Подтверждение сроков на продукцию с пролонгированным сроком годности установлено на основании испытаний, проведенных в лицензированной лаборатории ООО «МК «Дороничи». 25.05.2017 Управлением Роспотребнадзора по Кировской области установлен факт производства и оборота пищевой продукции (готовых кулинарных изделий) без прохождения установленной процедуры обоснования сроков годности, в связи с чем, истцом в адрес ответчика были выданы предписания о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции № 10 от 25.05.2017 и № 11 от 01.06.2017. Указанные предписания выполнены ответчиком незамедлительно и истец проинформирован об этом. Общество прекратило реализацию готовой продукции со сроками годности более 45 суток, в дальнейшем вся продукция изготавливалась и реализовывалась согласно техническим условиям 2014 года, по которым срок годности обоснован в 45 суток. Помимо этого, истцом были выданы предписания № 12 от 01.06.2017 и № 13 от 02.06.2017 об изъятии из оборота пищевой продукции и об отзыве от потребителей находящейся в обороте на территории Кировской области и Российской Федерации ранее поставленной пищевой продукции со сроком годности до 90 суток. Указали, что данные предписания также были исполнены в максимально короткие сроки, об исполнении истец проинформирован. Все сырье, используемое в производстве, а также готовая продукция, выпускаемая обществом, проходит тщательный лабораторный контроль в собственной лицензированной лаборатории. Общество гарантирует качество и безопасность для жизни и здоровья потребителей поставляемой продукции общества в течение всего срока годности, указанного на этикетке, при соблюдении условий хранения и транспортировки. Таким образом, обществом в настоящее время уже исполнены требования, заявленные истцом в иске по прекращению производства продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности, а также недопущению производства такой продукции в будущем. Также просят отказать истцу в удовлетворении требования о публикации в средствах массовой информации данных о фактах допущенных нарушений выпуска пищевой продукции, поскольку это может повлечь для ответчика значительные необоснованные репутационные, а, следовательно, и материальные потери. Отрицательно отразиться на производственной деятельности предприятия.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 13, 15 п. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.4).

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить (п.3).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно, санитарные правила СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», а также методические указания (МУК 4.2.1847-04) «Санитарная эпидемиологическая оценка обоснования сроков годности и условий хранения пищевых продуктов».

Согласно п. 1.9 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» сроки годности и условия хранения на продукты, превышающие сроки и/или величины температур хранения для аналогичных видов продуктов, представленных в Приложении N 1 (пролонгированные), а также сроки годности и условия хранения на новые виды продуктов, которые не имеют аналогов в указанном Приложении N 1, должны быть обоснованы в установленном порядке.

Согласно МУК 4.2.1847-04 «Санитарная эпидемиологическая оценка обоснования сроков годности и условий хранения пищевых продуктов» санитарно-эпидемиологическая оценка обоснования сроков годности и условий хранения пищевых продуктов проводится для подтверждения соответствия продуктов установленным гигиеническим требованиям в течение этих сроков, а также для предупреждения их возможного вредного воздействия на здоровье человека и среду обитания (п. 3.2).

Санитарно-эпидемиологические исследования для обоснования сроков годности и условий хранения пищевых продуктов проводятся уполномоченными органами и учреждениями Госсанэпидслужбы России и научно-исследовательскими институтами Минздрава России и РАМН, аккредитованными в установленном порядке (п. 3.3).

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан являются нематериальными благами, которые подлежат защите.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (ч.5).

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (ч.4).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1). Из части 3 указанной статьи следует, что правовая констатация, подтверждение противоправности определенных действий ответчика снимает бремя доказывания этого факта с конкретных потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (абзац 1). В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона) (абзац 2).

В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (абзац 1 пункта 2). Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (абзац 2 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в период с 04.05.2017 по 02.06.2017 Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в отношении ООО «МК Дороничи», осуществляющего производство готовых кулинарных изделий по адресу: <данные изъяты>, произведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области К. Л.И. № 0145 от 03.05.2017.

В ходе проверки выявлены нарушения, связанные с производством и оборотом готовой продукции, а именно, на предприятии осуществлялось производство и реализация с 27.03.2017 по 30.05.2017 готовых кулинарных изделий согласно прилагаемому перечню, изготавливаемых по ТУ 2016 года с необоснованными в законном порядке сроками годности более 45 суток (60-90 суток).

Указанные в перечне изделия поставлены, в том числе в ООО «Столичное питание» для организации процесса питания на мероприятиях по проведению Кубка конфедераций FIFA 2017 года в количестве 43721 кг. согласно представленных товарных накладных.

В то же время, согласно представленных на момент проверки экспертных заключений, по обоснованию сроков годности продукции ООО «МК «Дороничи», выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» следует, что на продукцию был обоснован срок годности – 45 суток.

При проведении внеплановой проверки (выходах на объект 04.05.2017, 11.05.2017), рассмотрении экспертного заключения № 09-629-2017-ГЗ от 19.05.2017, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», информации ООО «МК «Дороничи» от 24.05.2017 № 137-ФЗ Управлением установлен факт производства и оборота пищевой продукции (готовых кулинарных изделий) по ТУ 2016 года без прохождения установленной процедуры обоснования сроков годности.

При посещении объекта 01.06.2017 установлено, что с 30.05.2017 на предприятии осуществляется производство готовых кулинарных изделий (в ассортименте) по ТУ от 2014 года со сроками годности до 45 суток, что зафиксировано в акте проверки от 02.06.2017.

Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в адрес ООО «МК «Дороничи» выданы предписания о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции № 10 от 25.05.2017 и № 11 от 01.06.2017, в соответствии с которыми ООО «МК «Дороничи» обязано прекратить с 26.05.2017 реализацию готовой продукции со сроками годности более 45 суток, то есть по техническим условиям 2016 года.

Согласно информационным письмам № 147-ФЗ от 29.05.2017, № 168-ФЗ от 15.06.2017 о выполнении предписаний ООО «МК «Дороничи» проинформировали Управление Роспотребнадзора по Кировской области.

Также Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в адрес ООО «МК «Дороничи» были выданы предписания № 12 от 01.06.2017 и № 13 от 02.06.2017 об изъятии из оборота пищевой продукции, а именно готовых кулинарных изделий со сроком годности до 90 суток и об отзыве от потребителей находящейся в обороте на территории Кировской области и Российской Федерации ранее поставленной пищевой продукции со сроком годности до 90 суток.

Согласно информационным письмам № 167-ФЗ от 15.06.2017 и № 201-ФЗ/1 от 30.06.2017 общество проинформировало об исполнении данных предписаний.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 также пояснил, что ООО «МК «Дороничи» были незамедлительно устранены допущенные нарушения, прекращен выпуск и реализация пищевой продукции с необоснованными сроками годности, утилизированы остатки готовой продукции с пролонгированными сроками годности, предприятием приняты все меры по отзыву продукции с пролонгированными сроками годности, которая могла находиться в обороте. В настоящее время на предприятии осуществляется производство готовых кулинарных изделий только по техническим условиям 2014 года со сроками годности до 45 суток, обоснованными в установленном законом порядке. В целях недопущения в будущем производства пищевой продукции с необоснованными сроками годности на производстве ООО «МК «Дороничи» усилен контроль за соответствием выпускаемой пищевой продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям, усилен контроль за правильностью нанесения маркировки на готовую продукцию, в том числе в части указания используемых технических условий. Предприятием ООО «МК «Дороничи» получен Сертификат ХАССП, в рамках которого проведена оценка факторов, существенно влияющих на безопасность изготавливаемой продукции. Обществом в настоящее время исполнены уже все требования, заявленные истцом по прекращению производства продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности, а также недопущению производства такой продукции в будущем. Также пояснил, что в случае удовлетворения требований истца о публикации в средствах массовой информации это приведет к значительным репутационным и материальным потерям ООО «МК «Дороничи», что в свою очередь, может отрицательно отразиться на производственной деятельности предприятия, в том числе снижения объемов производства, что приведет к неблагоприятным социальным последствиям в целом для Кировской области в виде уменьшения количества рабочих мест для населения. Более того, по результатам акта проверки Управления Роспотребнадзора по Кировской области № 0497 от 09.08.2017 нарушений и замечаний по требованиям Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не установлено. Просил в иске отказать в полном объеме.

Суд не может согласиться с доводами ответчика относительно исполнения требований, заявленных истцом, поскольку они опровергаются установленными обстоятельствами дела и письменными материалами дела.

Так, в судебном заседании установлено, что в нарушении п. 1.9 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ст. 11,13,15,39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» процедура по обоснованию сроков годности более 45 суток на продукцию указанную в перечне, выпускаемую по ТУ 2016 года ответчиком не пройдена (сведения о ее прохождении ответчиком не представлены) как на момент проверки, так и в судебное заседание.

В то же время, выпуск готовой продукции по ТУ от 2014 года со сроками годности до 45 суток на момент выхода на объект надзора, не исключает производство и появление в обороте на территории Российской Федерации (покупателями продукции ООО «МК «Дороничи» являются предприятия, расположенные на всей территории Российской Федерации), пищевой продукции (готовых кулинарных изделий) изготовленных по иным ТУ без прохождения установленной процедуры обоснования сроков годности.

В судебном заседании установлено, что выпускаемая ответчиком продукция по ТУ 2016 года была направлена в более 10 регионов Российской Федерации, до настоящего времени выпускаемая ответчиком продукция по ТУ 2016 года отозвана только в двух регионах, остальная часть продукции находится в обороте, доказательств прекращения пищевой продукции (готовых кулинарных изделий) изготовленных по ТУ 2016 года ответчиком суду не представлено, напротив, истцом в опровержении доводов ответчика представлена фотография маркировочных ярлыков с потребительской упаковки продукта свекла отварная (соломка 2х30-40 мм), выработанная по ТУ 3160-011013694168-2016, дата выработки 27.05.2017, срок годности до 11.07.2017 (то есть 45 суток), 1 коробка, масса нетто 9 кг., тогда как реализация продукции по техническим условиям 2016 года с 26.05.2017 была запрещена предписанием Управления Роспотребнадзора по Кировской области № 10 от 25.05.2017.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова от 11.07.2017 ООО «МК «Дороничи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Кроме того, факт выпуска в обращение (производство и реализация) пищевой продукции после 26.05.2017 подтвержден товарной накладной № 86251 от 02.06.2017 (грузоотправитель ООО «МК «Дороничи» <данные изъяты> В, грузополучатель ООО «Столичное питание» <данные изъяты>), удостоверением качества к товарной накладной № 86251 от 02.06.2017, а также письмом ООО «МК «Дороничи» от 16.06.2017 № 171-ФЗ, объяснительными сотрудников предприятия.

Также доводы ответчика опровергаются сведениями Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и г.Москве, направившим по запросу Управления Роспотребнадзора по Кировской области акт проверки, проведенной в отношении ООО «Столичное питание» № 78-03-08-729/В-17, согласно которого при проведении внеплановой выездной проверки с 31.05.2017 по 28.06.2017 был выявлен факт нанесения на потребительской упаковке двойной маркировки срока годности продукции, изготовленной ООО «МК»Дороничи» (17 наименований) – 45 суток и 90 суток.

Также судом принимаются во внимание доводы истца о том, что с заявлением для получения документов по обоснованию подтверждения сроков годности ООО «МК»Дороничи» обратилось в феврале 2017 года, а производство и реализация продукции с необоснованным в законном порядке сроками годности начато с 27.03.2017, разработанная программа на момент рассмотрения дела не подтверждена согласно требований п. 1.3 СанПин 2.3.2.1324-03, МУК 4.2.1847-04.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при сохранении указанной ситуации противоправоное поведение ответчика по факту выпуска в обращение пищевой продукции с необоснованными сроками годности может быть продолжено и в будущем. В свою очередь производство и реализация пищевой продукции неподтвержденными сроками годности создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей. Наличие на потребительском рынке данной продукции вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств продукта и нарушает право на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре.

Употребление таких продуктов может привести как к инфекционному заболеванию, вызванному микроорганизмами, в связи с тем, что двухкратное превышение официально подтвержденных сроков годности готовых кулинарных изделий приводит к их накоплению и размножению, кроме того, может привести к пищевому отравлению токсинами, вырабатываемыми частью патогенных микроорганизмов и послужить причиной возникновения распространения массовых инфекционных заболеваний и отравлений среди населения.

Кроме того, изменение потребительских свойств продукции, поступающее после истечения официально подтвержденных сроков годности может привести к ухудшению состояния здоровья, связанного с обострением острых и хронических заболеваний.

Оценив, представленные сторонами в суд доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности суд приходит к выводу о том, что действия ООО «МК Дороничи» по производству пищевой продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности в соответствии с требованиями ст. 11,13,15,39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.9 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» являются незаконными. В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика прекратить производство пищевой продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности и не допускать в будущем производства пищевой продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности; а также в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации принятое решение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Роспотребнадзора по Кировской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия ООО «МК Дороничи» по производству пищевой продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности в соответствии с требованиями ст. 11,13,15,39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.9 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» незаконными.

Обязать ООО «МК Дороничи» прекратить производство пищевой продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности и не допускать в будущем производства пищевой продукции с необоснованными в законном порядке сроками годности.

Обязать ООО «МК Дороничи» в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации принятое решение.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.П. Кожевникова

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2017года