Постановление № 5-485/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-485/2017

Материал №5-485/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск - Кузнецкий 03 июля 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области

Полонская А.Б.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <дата> по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, а именно: не выехал по окончании законного срока пребывания 17.07.2013г., и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также действительной миграционной карты, и действительного национального паспорта), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что русским языком владеет, в Россию приехал в <дата>., встал на миграционный учет, после окончания срока действия миграционной карты выехал. В <дата> по национальному паспорту въехал в Российскую федерацию, имеет на руках миграционную карту, на миграционный учет по месту пребывания не встал. Состоит в зарегистрированном браке с <данные изъяты>., которая является гражданкой Российской Федерации, имеет дочь <данные изъяты>, но совместно не проживают с <дата>., брак не расторгнут. С <дата> проживает по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>., детьми: <данные изъяты>, которые являются гражданами Российской Федерации. Понимает, что по окончании законного срока временного пребывания он не выехал за пределы Российской Федерации.

Начальник МП отдела полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий ФИО2, действующая по доверенности, пояснила, что <дата> в ходе проведения проверки по адресу <адрес> ФИО1, который по сведениям базы данных АС ЦБД УИГ пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, тем самым нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, пребывает на территории РФ незаконно. ФИО1 состоит в законном браке с <данные изъяты>, которая является гражданкой РФ, имеют дочь <данные изъяты>, но совместно не проживают с <дата>. С <дата> по адресу: <адрес> ФИО1 проживает с гражданской женой <данные изъяты>. Имеют совместных детей: <данные изъяты>. С <дата> по настоящее время ФИО1 в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции по вопросу постановки на миграционный учет, а так же оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материал, считает возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 обоснованным.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1 ст.5).

Из п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 В, <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию <дата>., о чем свидетельствуют сведения МП отдела полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий и пребывает в Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно, а именно пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты, визы).

На территории Российской Федерации у гражданина <данные изъяты> проживает жена <данные изъяты>., которая является гражданкой Российской Федерации, имеет дочь <данные изъяты>, но совместно не проживают <дата>., брак не расторгнут. С <дата> проживает по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>, которые являются гражданами Российской Федерации.

Свидетель <данные изъяты> пояснила в судебном заседании, что она проживает с <дата> в фактических брачных отношениях с ФИО1. От совместной жизни у них двое несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, которые являются гражданами Российской Федерации. В Россию он приехал в <дата>, потом выехал в <данные изъяты>, вернулся в <дата>, не оформил документы, поскольку ему не разъяснили порядок оформления документов. Понимает, что по окончании законного срока временного пребывания ее сожитель ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации. В настоящее время он собирается выехать в Кыргызскую республику самостоятельно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеет место нарушение ч.2 ст.5 ФЗ-115 от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых данное правонарушение было совершено, полное признание вины, обстоятельства семейной жизни ФИО1, а так же данные о личности ФИО1

Согласно ч.3 ст.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

При таких обстоятельствах, учитывая период незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание за совершенное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При решении вопроса о возможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что на его иждивении находятся несовершеннолетние дети, которые являются гражданами РФ, и матери которых являются гражданами РФ, также суд учитывает желание ФИО1 покинуть территорию РФ, и принимает во внимание то, что административное выдворение подлежит применению только в том случае, когда является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, а также с учетом положений п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и ч.3 ст.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 18.8 ч.1, 29.6 ч.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на следующий счет:

УФК по Кемеровской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск- Кузнецкий»)ИНН <***>

КПП 421201001

р/с <***>

Банк получателя: Отделение КемеровоБИК 043207001

ОКТМО 32732000

КБК 188 116 40000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.Б. Полонская

Подлинник документа находится в административном материале № 5-485/17г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.