Решение № 33-717/2016 3А-264/2017 3А-264/2017(3А-668/2016;)~М33-717/2016 3А-668/2016 от 7 июня 2017 г. по делу № 33-717/2016

Дело № 3а-264/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» июня 2017 года Воронежский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Раковой В.Е.

при секретаре Юрловой Л.В., -

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже административное дело по административному иску ООО «ВАНК» к Правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости равной рыночной,

у с т а н о в и л:

29 декабря 2016 года представитель административного истца по доверенности ФИО1 обратилась в суд с названным выше административным иском, указывая, что административный истец является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером *, площадью 3 467 кв.м,

категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование –для магазина, расположенного по адресу: Воронежская область, Россошанский район, г. Россошь, ул. *, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.04.2006 г. сделана запись регистрации №*, что подтверждается копией повторного свидетельства о государственной регистрации права, выданного 03 июня 2010 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области серии * номер * взамен свидетельства * от 06.04.2006 г., * от 08.05.2010 г.;

- с кадастровым номером *, площадью 180 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование –для магазина, расположенного по адресу: Воронежская область, Россошанский район, г. Россошь, ул. *, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 ноября 2012 г. сделана запись регистрации №*, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области серии 3* номер *.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *, установленная по состоянию на 01 января 2014 года, составляет 20 435 122,06 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *, установленная по состоянию на 01 января 2014 года, составляет 1 060 741,80 руб.

Ссылаясь на то, что административный истец как собственник земельных участков будет обязан уплачивать земельный налог исходя из размера их кадастровой стоимости, установленной постановлением правительства Воронежской области от 11.12.2015 г. № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области» по состоянию на 01 января 2014 года, которая значительно превышает размер их рыночной стоимости на дату оценки, просит установить в отношении указанных земельных участков кадастровую стоимость, равную их рыночной стоимости, установленной в отчете оценщика ООО «*» №* от 15 сентября 2016 года в размере 4 140 000 рублей и 225 000 рублей соответственно.

В качестве заинтересованных лиц по иску указаны: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральная службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области, администрация городского поселения город Россошь и администрация Россошанского муниципального района Воронежской области.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству была проведена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости. Производство по делу приостанавливалось на период проведения экспертизы.

В настоящем судебном заседании производство по делу возобновлено определением, вынесенным в протокольной форме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразив согласие с результатами судебной экспертизы.

Администрация городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя.

В представленных ранее письменных пояснениях на заявленные требования Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральная службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области против удовлетворения административного иска по существу не возражало.

От иных лиц каких-либо заявлений, пояснений, ходатайств не поступило.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247, статьи 150 КАС РФ судом постановлено рассмотреть указанное дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером *, площадью 3 467 кв.м,

категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование –для магазина, расположенного по адресу: Воронежская область, Россошанский район, г. Россошь, ул. *, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.04.2006 г. сделана запись регистрации №*, что подтверждается копией повторного свидетельства о государственной регистрации права, выданного 03 июня 2010 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области серии * номер * взамен свидетельства * от 06.04.2006 г., * от 08.05.2010 г.;

- с кадастровым номером *, площадью 180 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование –для магазина, расположенного по адресу: Воронежская область, Россошанский район, г. Россошь, ул. *, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 ноября 2012 г. сделана запись регистрации №*, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области серии * номер *

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *, установленная по состоянию на 01 января 2014 года, составляет 20 435 122,06 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *, установленная по состоянию на 01 января 2014 года, составляет 1 060 741,80 руб.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в суде путём их пересмотра по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как налогоплательщика земельного налога в силу пунктов 1, 5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 390, пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и используется для определения налоговой базы.

Актуальные результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области были определены с участием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области как органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, и утверждены Постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 № 970 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области» по состоянию на 01 января 2014 года.

На основании части 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации результаты кадастровой оценки объектов недвижимости, утвержденных постановлением правительства Воронежской области от 11.12.2015 № 970, с 1 января 2017 года подлежит применению для целей налогообложения, связи с чем суд приходит к выводу о наличии у административного истца права на пересмотр кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка.

В силу абзаца первого статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в суде только после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия).

17 ноября 2016 года административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Воронежской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной е???????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J??????Й??????????????J?J?J????????????J?J????????J?J?J??????

Возможность удовлетворения административного иска о пересмотре кадастровой стоимости основана на положениях пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки на основании статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.