Решение № 2-538/2019 2-538/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-538/2019

Дело №2-538/2019

52RS0010-01-2019-000357-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 13 июня 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н. Карпычева, при секретаре О.В. Пушковой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков - Отдела МВД России по Балахнинскому району, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО3 к Отделу МВД Росси по Балахнинскому району, Министерство Финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

при участии третьего лица Управления Федерального Казначейства по Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Отделу МВД Росси по Балахнинскому району, Министерство Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рубля.

В обоснование иска истец указал, что для участия в следственных действиях и судебных процессов он эпатировался из СИЗО-1 г.Н.Новгорода в ИВС МВД России г.Балахны, где содержался в период <дата><дата>, где содержался в условиях, не соответствующих установленным законом требованиям, унижающих его человеческое достоинство, подрывающих его здоровье и создающих угрозу для возникновения бронхиально-легочных заболеваний.

В ИВС отсутствует прогулочный двор, в связи с чем, он был лишен возможности прогулок на свежем воздухе, что вызвало у него чувство страха и беспокойстве, душевной тревоги.

В камерах, в которых он находился, отсутствовали окна, была лишь встроенная лампочка, из-за чего у него не было возможности читать и изучать документы, он не мог в полной мере готовиться к судебным заседаниям и следственным действиям. Также в камерах отсутствовал санузел, водопровод, бочков с питьевой кипяченой водой, деревянные полы, вентиляция, радиовещатель, столы для приема пищи, скамейки, кровати, медкабинет. Из-за отсутствия медперсонала он не получал медицинской помощи. Стены камер оштукатурены под «шубу», где гнездились насекомые, и на которых оседала пыль и копоть. В камерах присутствовали грызуны.

Руководством ИВС не выдавались в камеры инвентарь для уборки и моющие средства, а также газеты, литература, постельное белье, одеяло, матрац, подушка, простыни, наволочка, полотенце и гигиенические предметы обихода. При убытии из ИВС не выдавались пайки для питания. Также указал, что сотрудники ИВС ОМВД России г.Балахны обращались в грубой форме. Содержание его в таких условиях причинило ему моральные страдания. Причиненный ему моральный вред оценивает в размере <данные изъяты> рубля.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков Отдела МВД России по Балахнинскому району и Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что действия сотрудников ОМВД России по Балахнинскому району незаконными не признаны. Считает, что Отдел МВД России по Балахнинскому району является ненадлежащим ответчиком по предъявленному иску. Также представителем ответчика Министерства внутренних дел РФ представителя отзыв на иск, из которого следует, что доказательств, подтверждающих как сам факт содержания в ИВС, так и указывающих на обстоятельства, его содержания в ненадлежащих условиях в исковом заявлении не содержится, точный период (срок) истцом также не определен. Согласно справке Отдела МВД России по Балахнинскому району от <дата> №, ФИО1 содержался в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району в период с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты>. Иные периоды содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по Балахнинскому району не подтверждены материалами дела. Полагают, что истец не представил никаких данных, подтверждающих как сам факт его нахождения в ИВС, так и продолжительность периода его нахождения в ИВС. Кроме того, истцом не доказан факт и степень причиненных ему моральных и нравственных страданий. Доводы истца, что условия содержания в ИВС являлись ненадлежащими, не соответствующими законодательству, что ему нанесен моральный вред, ничем документально не подтверждены и не имеют доказательственной базы. Также истцом не представлено доказательств его обращений в компетентные органы с какими-либо жалобами на условия его содержания в ИВС. Считают, что истцом не предоставлено доказательств, обосновывающих причинение ему морального вреда, и не являются достаточным основанием для возмещения вреда в порядке ст. 1069 ГК РФ. В связи с чем просят отказать ФИО1 в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются данные, представив в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому Министерство считает себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются данные.

Заслушав объяснение истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, исследовав материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Указами Президента РФ от <дата> № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от <дата> № «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» и от <дата> № «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлено, что МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти и возглавляет систему органов внутренних дел.

ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району входит в структуру полиции и является подразделением государственного органа исполнительной власти федерального уровня.

Согласно ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.3 ст.125, ст.1071 ГК РФ, п.п.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ иск о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

При таких обстоятельствах вред, причиненный истцу, подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой, согласно положениям ст.1071 ГК РФ, выступает Министерство внутренних дел России.

В этой связи требования ФИО1 к Министерству финансов РФ, Отделу МВД России по Балахнинскому району удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФИО1 к Министерству внутренних дел России, суд исходит из следующего.

Согласно Справке от <дата> №, выданной ОМВД России по Балахнинскому району ФИО1 находился в ИВС в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д.36).

При этом срок хранения Книг учёта лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району за период с <дата> истек, ввиду чего подтвердить срок (период содержания) в ИВС ФИО1 в <дата> не представляется возможным.

Согласно этой же справке сведений о содержании ФИО3 в ИВС ОМВД России по Балахнинскому району в <дата> не имеется.

В обоснование своего содержания в ИВС в <дата> ФИО4 указывает, что в данный период он был осужден приговором мирового судьи судебного участка №№ Балахнинского района ФИО5 от <дата>, вместе с тем, указанным приговором ФИО1 изменена мера пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на содержание под стражей, ФИО1 взят под стражу в зале суда.

Данный приговор не содержит указаний на зачёт каких-либо периодов в срок отбытия наказания, ввиду чего суд находит доводы ФИО1 о своём содержании в ИВС в данный период необоснованными.

Кроме того, согласно материалам дела, ФИО1 содержался в ИВС в период с <дата> по <дата>, а также находился в ИВС <дата>, что соответствует содержанию Приговора Балахнинского городского суда от <дата>.

Таким образом, материалами дела подтверждается содержание ФИО1 в ИВС ОМВД России по Балахнинскому району за период с <дата>.

Содержание ФИО1 в ИВС в другие периоды не подтверждается исследованными в судебном заседании материалами.

Деятельность ИВС приостановлена с <дата> на основании Распоряжения ГУ МВД России по Нижегородской области от <дата> №р.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.ст.151, 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от <дата> №№-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту – Федеральный закон №№-ФЗ).

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от <дата> №, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Изолятор временного содержания был расположен в подвальном помещении здания Отдела МВД России по Балахнинскому району <дата> постройки.

Исходя из требований ст.56 ГПК РФ, существа заявленных исковых требований и фактического процессуального положения сторон, обязанность по доказыванию соблюдения при содержании лиц в условиях ИВС требований действующего законодательства и международных обязательств Российской Федерации, лежит на ответчике, на которого действующим законодательством возложена, в том числе, и обязанность по ведению надлежащего документооборота в отношении лиц, содержащихся в условиях ИВС.

Ссылка ответчика на то, что доводы истца о причинении ему морального вреда ничем не подтверждены, являются безосновательными, поскольку из существа заявленных исковых требований следует, что содержание истца в условиях, не соответствующих установленным требованиям, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и предполагает наличие нравственных страданий, душевных переживаний.

Также подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права и довод ответчика о том, что ответственность, предусмотренная ст.1069 ГК РФ, может наступить только при признании судом действий или бездействия государственных органов, либо должностных лиц этих органов незаконными в порядке гл.22 КАС РФ, т.к. норма ст.1069 ГК РФ направлена именно на реализацию права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и не предусматривает обязательного основания для ответственности государства привлечение должностных лиц указанных органов к ответственности или признания в судебном порядке их действий (бездействия) незаконными, и не может, таким образом, применяться в противоречии с конституционными нормами.

Конституционный принцип правового государства, возлагающий на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность (ст.1 ч.1. ст.ст.2, 17, 18 и ст.45 ч.1 Конституции РФ) предполагает установление такого правопорядка, который должен гарантировать каждому справедливое разрешение дела и эффективное восстановление в правах.

При наличии таких данных, и с учётом характера и степени причиненных ненадлежащими условиями содержания в ИВС истцу нравственных страданий, периода времени, в течение которого истец находился в ненадлежащих условиях содержания, с учетом принципов разумности и справедливости, взысканию с ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации подлежит компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большей сумме суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.15, 17, 23 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст.ст. 56, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 к ОМВД России по Балахнинскому району, МВД России, Министерству Финансов России о взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО3 с Министерства внутренних дел России компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству Финансов России, Отделу МВД России по Балахнинскому району о взыскании морального вреда отказать.

В удовлетворении требований ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: А.Н.Карпычев

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья А.Н.Карпычев