Постановление № 5-13/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-13/2018

Дело № 5-13/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новичиха 17 сентября 2018 года

Судья Новичихинского районного суда Алтайского края Томаровский А.А., рассмотрев при участии представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» ФИО1, материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, возбужденном в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири»,

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2018 года, в ходе проведенной государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Г.Е.А. проверки, было установлено, что на комплексной трансформаторной подстанции (далее КТП) 10/0,4 кВ- 100кВА № 36-1-8, принадлежащей (находящейся в эксплуатации) ПО «Западные электрические сети» филиала ПАО «Межрегиональная сетевая компания Сибири» - «Алтайкрайэнерго», не имеющей ограждений, расположенной в с. Долгово Новичихинского района Алтайского края, обеспечивающей энергоснабжение объектов в с. Долгово, расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением 10 кВ менее 4,5 метра и для токоведущих частей напряжением 0,4 кВ менее 3,5 метра. Согласно «Правил устройства электроустановок» (глава 4.2, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 июня 2003 года № 242) п.п. 4.2.41,4.2.93,4.2.125; п.п. 1.6.1,1.6.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ (утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года № 229; п.п.5.3.1,5.3.8 СО 34.04.181-2003 (РД 34.04.181) дальнейшая эксплуатация КТП 10/0,4 кВ- 100кВА № 36-1-8 представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, техническое состояние данной электроустановки не обеспечивает безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц, что содержит состав правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Административный материал в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» поступил на рассмотрение в Новичихинский районный суд 10 сентября 2018 года. Приостановление деятельности в части эксплуатации КТП 10/0,4 кВ- 100кВА № 36-1-8, находящейся на территории ул. Комсомольская в с. Долгово Новичихинского района Алтайского края по итогам проверки не производилось.

В ходе судебного рассмотрения административного протокола, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица – ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» ФИО1, сообщил, что Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» признает факт совершения правонарушения. Указанная в административном материале КТП 10/0,4 кВ- 100кВА № 36-1-8 действительно обеспечивает энергоснабжение потребителей находящихся в с. Долгово Новичихинского района, а поэтому прекращение подачи энергии не может быть длительным, так как данное обстоятельства нарушит права энергопотребителей. Специалисты ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» готовы произвести работы по устранению выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Г.Е.А., для рассмотрения материала об административном правонарушении в Новичихинский районный суд не прибыл. В направленной в адрес суда телефонограмме попросил рассмотреть административный материал в его отсутствие.

Изучив протокол о совершении административного правонарушения и приложенные к нему материалы, выслушав пояснения представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», суд приходит к следующему...

В соответствии с требованиями ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения, являются отношения в области использования тепла и энергии в быту и эксплуатации приборов, сетей и т.п. объектов.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный нарушает (т.е. не соблюдает, либо соблюдает в определенной части, либо действует вопреки им) правила:

1) пользования топливом, электрической или тепловой энергией (например, вывел на балкон дополнительный радиатор отопления, использует электроэнергию без счетчика);

2) устройства и эксплуатации электроустановок (например, с помощью электроэнергии, подаваемой в жилой дом, осуществляет сварочные работы, применяя кустарный аппарат);

3) эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок (например, использует топливоустановку без предусмотренных механизмов, исключающих самовоспламенение топлива);

4) эксплуатации тепловых сетей (например, с их помощью обогревается парник виновного);

5) эксплуатации объектов хранения (цистерн, канистр, иных емкостей), содержания (например, газовых баллонов, контейнеров), реализации и транспортировки (нефтепровод, газопровод и т.п.) энергоносителей (газ, нефть, электрические аккумуляторные устройства и т.п.), топлива и продуктов его переработки.

Оконченным это правонарушение считается с момента, когда допущено любое из указанных нарушений. Оно может быть совершено как действиями, так и бездействием (например, если упомянутые правила вовсе не соблюдаются).

Установленное в ходе проведенной государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Г.Е.А. нарушение требований «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ» и «Правил устройства электроустановок» подтверждены в ходе судебного рассмотрения административного дела не только признанием факта совершения правонарушения представителем ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», но и протоколом об административном правонарушении № 17-22145 от 05 сентября 2018 года и прилагаемым к нему фототаблицами, техническим паспортном ТП-36-1-8, свидетельством о регистрации права собственности, Свидетельством о постановке ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» на учет в налоговом органе с присвоением ИНН, номера налогоплательщика, Свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ с присвоением рег. номера, Уставом ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», утвержденным 26 июня 2015 года (протокол № 11).

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, полностью доказан.

Правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оконченным с момента допущения выявленного в ходе проверки нарушения, в связи с чем дальнейшие действия, направленные на устранение нарушения, не могут быть расценены в качестве доказательства отсутствия, в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава указанного административного правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания за совершенное правонарушение суд принимает во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, а именно то, что правонарушителем были приняты срочные меры к готовности устранения допущенного нарушения.

С учетом степени вины правонарушителя и наличия смягчающего ответственность обстоятельства в виде готовности принятия мер по устранению допущенного нарушения, принимая во внимание, что ВЭЛ обеспечивает энергоснабжение потребителей находящихся в с. Долгово Новичихинского района, а поэтому прекращение подачи энергии не может быть длительным, так как данное обстоятельства нарушит права энергопотребителей, суд полагает возможным назначить ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности, а именно запрещении эксплуатации КТП 10/0,4 кВ- 100кВА № 36-1-8, находящейся на территории ул. Комсомольская в с. Долгово Новичихинского района Алтайского края, принадлежащей ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» путем её отключения от воздушной линии электропередачи.

Административное приостановление деятельности установить на срок в одни сутки.

Руководствуясь ст.ст.9.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», юридический адрес <...>, ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрещения эксплуатации КТП 10/0,4 кВ- 100кВА № 36-1-8, находящейся на территории ул. Комсомольская в с. Долгово Новичихинского района Алтайского края, принадлежащей ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» путем её отключения от воздушной линии электропередачи сроком на 1 (одни) сутки, с 11 часов 30 минут 17 сентября 2018 года по 11 часов 30 минут 18 сентября 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить Отделу судебных приставов Новичихинского района Алтайского края.

Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и обязанности в исполнительном производстве – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Алтайский отдел по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Ростехнадзора, юридический адрес: г. Барнаул Алтайского края, ул. Калинина,65 ( отделение г. Рубцовск Алтайского края ул. Тракторная,11). Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановлении.

Судья Новичихинского районного суда

Алтайского края

Томаровский А.А.