Решение № 2А-1170/2024 2А-1170/2024~М-854/2024 М-854/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-1170/2024

Административное дело № 2а-1170/2024

УИД 66RS0011-01-2024-001181-77

Мотивированное
решение изготовлено 26.07.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 12.07.2024

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е.,

при секретаре судебного заседания Даниловой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия, выразившегося в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников отделения судебных приставов в части своевременного принятия решения по вопросу о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-4039/2021 в отношении должника ФИО3

В обосновании иска указал, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ поступили в Отдел судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (согласно номеру почтового отправления 80098192691799) 08.01.2024. По состоянию на 01.04.2024 исполнительное производство в отношении ФИО3 не возбуждено. Каких-либо постановлений в адрес ФИО1 посредством портала Госуслуг, посредством сети «Интернет», а также Почтой России направлено не было. Административный истец считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением сроков, а также, что данным бездействием созданы препятствия осуществлению прав взыскателя.

В административном исковом заявлении представитель административного истца просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району в части своевременного принятия решения по вопросу о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-4039/2021 в отношении ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в адрес Отдела службы судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области был направил судебный приказ № 2-4309/2021, выданный судебным участком № 4 Красногорского судебного района Свердловской области, о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца сумму долга в размере 399 565 руб. 32 коп., заявление о возбуждении исполнительного производства с целью принудительного исполнения судебного приказа.

Судебный приказ, заявление о возбуждении исполнительного производства были получены Отделом судебных приставов 31.01.2024 (номер почтового отправления 80098192691799) (л.д. 7-12).

29.02.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании судебного приказа № 2-4039/2021 от 12.02.2022, выданного судебным участком № 4 Красногорского судебного района Свердловской области, возбуждено исполнительное производство № 46103/24/66012-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель ФИО1, предмет исполнения: задолженность по договору займа, госпошлина в размере 403 163 руб. 14 коп.

Истец признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников отделения судебных приставов в части своевременного принятия решения по вопросу о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-4039/021 в отношении должника ФИО3

Частями 1, 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, исполнительное производство по заявлению административного истца должно было быть возбуждено не позднее 08.02.2024.

Административным ответчиком представлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.02.2024, то есть с нарушением предусмотренного законом срока со дня поступления заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в Отдел службы судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области.

Причины нарушения срока возбуждения исполнительного производства административным ответчиком не приведены.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно части 2 статьи 10 данного Федерального закона старший судебный пристав, помимо прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлены доказательства уважительности причин нарушения срока возбуждения исполнительного производства, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в осуществлении контроля за деятельностью сотрудников отделения судебных приставов в части своевременного принятия решения по вопросу о возбуждения исполнительного производства № 46103/24/66012-ИП на основании судебного приказа № 2-4039/2021 в отношении должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало